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河北省公安机关户政管理执法工作规范(试行)
发布时间:2013-06-06     信息发布人:公安局

河北省公安机关户政管理

执法工作规范(试行)

目录

第一章总则

第二章队伍建设

第一节岗位职责

第二节岗位资格

第三节服务规范

第四节检查监督

第五节考核评比

第六节责任追究

第三章窗口建设

第一节窗口设施

第二节警务公开

第四章证件簿册印章

第一节常住人口登记表

第二节居民户口簿

第三节户口迁移证件

第四节印章

第五节户籍证明

第六节核查检验

第五章常住户口登记

第一节立户、分户登记

第二节出生登记

第三节死亡登记

第四节注销登记

第五节恢复登记

第六节水上户口登记

第七节其他户口登记

第六章户口迁移

第一节基本原则

第二节准迁式户口迁移

第三节非准迁式户口迁移

第四节其它迁移

第七章变更更正登记

第一节姓名变更更正

第二节出生日期更正

第三节性别变更更正

第四节民族成份变更更正

第五节其他项目变更更正

第八章各类户口办理程序、时限

第九章常住户口调查统计

第一节常住户口调查

第二节常住人口统计

第十章居民身份证管理

第一节申请办理

第二节人像采集

第三节信息传输

第四节制作发放

第五节临时居民身份证

第六节收交销毁

第七节其他规定

第十一章人口信息查询

第十二章流动人口管理

第一节暂住人口登记、暂住证办理

第二节出租房屋登记备案

第三节流动人口入户调查

第四节重点管理

第十三章档案管理

第一节档案资料

第二节保管、利用、销毁

第十四章罚则

第十五章附则

 

第一章总则

    第一条为进一步规范户政管理工作,提高服务管理水平,保护公民合法权益,促进社会和谐,依据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规、规定及有关政策精神,特制定本规范。

    第二条户政管理规范包括户口登记、户口迁移、变更更正登记、户口调查统计、人口信息查询、居民身份证管理、流动人口管理、户籍档案、窗口建设、队伍建设、罚则等规范内容。

    第三条户政管理工作的主管部门是各级公安机关的户政管理部门,具体承办部门是具有户政管理职能的公安派出所和各级公安机关设置的户政办理机构。

第四条县级以上人民政府和上级公安机关责令停办有关户政业务的,以及政府职能部门因故申请在一定时限一定区域内暂停办理有关户政业务,经同级公安机关核准的,公安户政办理机构应遵照执行。

第二章队伍建设

第一节岗位职责第五条省级公安户政管理部门岗位职责:

(一)贯彻执行户政管理的法律、法规、政策和上级机关的规定、要求,研究制定适合本省实际的规范性文件。

(二)指导、检查全省的常住人口、居民身份证、流动人口管理工作,包括:

1、指导全省常住、暂住户口登记工作。

2、组织、指导全省户口调查工作,掌握常住和暂住户数、人数及各类人口分布和变动情况;负责全省人口统计、分析、年报和资料汇编工作;组织、指导全省户口整顿工作。

3、指导全省门(楼)牌的编制、装订、管理工作。

4、负责全省居民身份证制作、发放工作;指导全省居民身份证日常管理、查验、核查工作;指导全省公民身份号码的编制管理工作;指导、协调、解决公民身份号码重、错号问题。

5、负责全省居民户口簿、户口准迁证、户口迁移证、人才居住证、暂住证、户口专用章等证件、簿册、印章的制作发放工作;负责全省户籍证件、簿册、印章的管理、核查、鉴定工作。

6、商请有关部门制定户籍簿册、证件的收费标准,监督、检查收费执行情况。

(三)规划、组织、指导全省人口信息管理系统的建设、管理和维护工作,做好人口信息数据的汇总和上报工作,制定系统的标准和规范。

(四)协调解决全省各地工作中出现的重大情况和问题;办理上级批转及本单位受理的户政管理方面的信访函件和群众投诉、举报,督促、检查各地有关户政管理的信访工作;查处违反户籍、身份证、流动人口管理工作的违法违纪行为。

(五)加强户政队伍建设,组织、指导全省户籍民警的教育培训、资格认证、表彰奖励、检查监督工作;提请有关人事部门做好户籍民警的提拔任用、调离处理工作。

(六)完成省人民政府有关户政管理的工作要求,会商、协调政府各部门做好户政管理业务中的相关性工作。

(七)需办理的其它事项。

第六条市级公安户政管理部门岗位职责:

(一)贯彻执行户政管理的法律、法规、政策和上级机关的规定、要求,依照省级公安户政管理部门的要求,制定适合本市实际的规范性文件。

(二)指导、检查、实施全市的常住人口、居民身份证、流动人口管理工作,包括:

1、指导全市常住、暂住户口登记工作。

2、设立户政窗口,受理群众申请,接受群众咨询、举报、投诉和信息查询,办理有关户口、证件。

3、负责出生日期更正、民族变更更正和疑难户口的审查核准工作。

4、组织、指导全市户口调查工作,掌握常住和暂住户数、人数及各类人口分布和变动情况;负责全市人口统计、分析、年报和资料汇编工作;组织、指导全市户口整顿工作。

5、指导全市门(楼)牌的编制、装订、管理工作。

6、指导、实施全市居民身份证日常管理、查验、核查、发放工作;负责全市公民身份号码的编制管理工作,建立公民身份号码编制、管理、使用制度;指导、协调、解决公民身份号码重、错号问题。

7、负责全市居民户口簿、户口准迁证、户口迁移证、人才居住证、暂住证、户口专用章等证件、簿册、印章的申领发放工作;负责全市常住人口登记表的制作发放工作;负责全市户籍证件、簿册、印章的管理、核查、鉴定工作。

8、监督、检查收费执行情况。

(三)按照省级公安户政管理部门的总体规划和标准,组织、指导全市人口信息管理系统的建设,负责系统的维护和管理工作,做好人口信息数据的上报工作。

(四)协调解决全市各地工作中出现的情况和问题;办理上级批转及本单位受理的户政管理方面的信访函件和群众投诉、举报,督促、检查各地有关户政管理的信访工作;查处违反户籍、身份证、流动人口管理工作的违法违纪行为。

(五)加强户政队伍建设,组织、指导全市户籍民警的教育培训、资格认证、表彰奖励、检查监督工作;提请有关人事部门做好户籍民警的提拔任用、调离处理工作。

(六)完成市人民政府有关户政管理的工作要求,会商、协调政府各部门做好户政管理业务中的相关性工作。

(七)需办理的其它事项。

第七条县级公安户政管理部门岗位职责:

(一)贯彻执行户政管理的法律、法规、政策和上级机关的规定、要求。

(二)指导、检查、实施辖区的常住人口、居民身份证、流动人口管理工作,包括:

1、指导辖区常住、暂住户口登记工作。

2、设立户政窗口,受理群众申请,接受群众咨询、举报、投诉和信息查询,办理有关户口、证件。

3、负责职责权限内的户口迁移的审查核准工作,核发户口准迁证。

4、负责出生日期更正、民族变更更正、疑难户口的审查上报工作。

5、负责出生满一年未申报户口、收养子女落户、十六周岁以上公民名字变更更正、姓氏变更更正、性别变更更正、籍贯变更更正以及补登(录)、删除等的审查核准工作。

6、组织实施辖区内的户口调查工作,掌握常住和暂住户数、人数及各类人口分布和变动情况;负责人口统计、分析和年报工作;组织辖区户口整顿工作。

7、指导公安派出所对门(楼)牌编制、装订、管理,负责辖区内门(楼)牌的制作、发放工作。

8、具体实施辖区居民身份证的日常管理、查验、核查、发放工作;执行公民身份证号码编制、管理、使用制度;负责、协调、解决公民身份号码重、错号问题;负责临时居民身份证的制作发放工作。

9、负责辖区常住人口登记表、居民户口簿、户口迁移证、户口专用章等证件、簿册、印章的申领发放工作;负责户口准迁证、暂住证、人才居住证的申领使用工作;负责户籍证件、簿册、印章的管理、核查、鉴定工作。

10、严格执行上级的各项收费标准;监督、检查公安派出所收费执行情况。

(三)按照上级户政管理部门的规划和标准,负责辖区人口信息管理系统的日常运行和管理工作。

(四)协调解决公安派出所工作中出现的情况和问题;办理上级批转及本单位受理的户政管理方面的信访函件和群众投诉、举报,督促、检查公安派出所户政管理的信访工作;查处违反户籍、身份证、流动人口管理工作的违法违纪行为。

(五)加强户政队伍建设,组织、指导公安派出所户籍民警的教育培训、资格认证、表彰奖励、检查监督工作。

(六)需办理的其它事项。

第八条公安派出所户籍内勤民警岗位职责:

(一)严格依照户籍管理的法律、法规、政策和上级机关的规定、要求,做好户籍管理基层基础工作,及时上报并研究工作中出现的新问题和新情况,提出意见和建议。

(二)组织实施辖区的常住人口、居民身份证管理工作,包括:

1、负责辖区常住户口登记工作。

2、负责户政窗口的接待工作;受理群众申请,接受群众咨询和信息查询;办理有关户口、证件。

3、负责职责权限内户籍管理事项的审查核准工作。

4、负责出生日期更正、民族变更更正、疑难户口、出生满一年未申报户口、收养子女落户、十六周岁以上公民名字变更更正、姓氏变更更正、性别变更更正、籍贯变更更正、补登(录)、删除以及需上级核准的户口迁移等户口业务的审查上报工作。

5、实施辖区内的户口调查工作,掌握常住户数、人数及各类人口分布和变动情况;负责人口统计、分析和年报工作,按时填报各种表格、台账;实施户口整顿工作。

6、负责辖区门(楼)牌编定、申领、装订和管理工作。

7、负责辖区居民身份证的日常管理、查验、核查、发放工作;负责公民身份证号码编制、管理、使用工作;负责解决公民身份号码重、错号问题。

8、负责辖区常住人口登记表、居民户口簿、户口迁移证、人才居住证、户口专用章等证件、簿册、印章的申领使用工作;负责户籍证件、簿册、印章的管理、使用、核查、鉴定工作。

9、负责对文件资料、户籍资料、工作记录、调查材料等装订、归档和管理工作。

10、严格落实、执行上级的各项收费标准。

(三)做好人口信息数据的采集、录入和日常维护、管理工作。

(四)及时查复上级批转来的户籍管理方面的信访函件,做好群众来信来访和宣传解释工作。

(五)做好户籍协勤人员的日常管理工作;组织好户籍协勤人员和各社区居(村)委会、楼院长的户政业务培训工作。

(六)需办理的其他事项。

户政管理部门协勤人员的岗位职责:

协助户籍内勤民警做好常住户口、居民身份证资料、档案整理等日常辅助性工作。

第九条公安派出所社区(驻村)民警工作职责:

(一)依法进行暂住人口登记、出租房屋登记备案、发放暂住证等服务管理工作,及时采集暂住人口、出租房屋及工作对象的各类信息;

(二)检查督促出租房主、用工业主和有关部门、单位,落实流动人口服务管理责任和措施;

(三)开展对流动人口、出租房屋的治安检查和专项治理,及时整改治安隐患,预防、打击违法犯罪活动,发现、协助抓获隐藏其中的在逃人员;

(四)组织、指导协管员、治安保卫人员和单位管理人员加强暂住登记和《暂住证》的核对、查验工作;

(五)及时将登记采集的人员信息(含照片)录入警务综合系统,并及时完成增、删、改等日常变动。

(六)做好暂住人口统计工作,及时收集涉及流动人口的情报信息;

(七)主动排查化解矛盾纠纷,积极为流动人口服务,严厉打击侵害流动人口合法权益的违法犯罪活动;

(八)贯彻、落实上级公安机关有关流动人口服务管理的工作部署。

第二节岗位资格第十条公安派出所至少配备1-2名户籍、身份证内勤民警;各级户政管理部门要切实加强特别是基层队伍建设和管理工作;要挑选政治、业务素质高的年轻大中专毕业生担任户籍、身份证内勤民警,建立、实行户籍、身份证内勤培训、考核、认证上岗制度。

第十一条户籍、身份证内勤培训、考核合格后,要经过三个月以上的实习期,熟练掌握户籍接待、办理业务后,才可独立开展户口、身份证办理和窗口接待工作。

第十二条对于培训、考核不合格或不胜任、不适合户籍、身份证内勤工作的,要坚决调离户政工作岗位。

第十三条户籍、身份证内勤民警的工作调整要报经市级公安户政(治安)部门批准,以保持队伍的稳定性。

第三节服务规范第十四条户政窗口单位及其民警在工作期间应当做到:

(一)窗口民警接待和服务群众必须坚持依法、公开、公正、廉洁、文明、便民、利民和务实高效的原则,做到严格执法、热情服务。

(二)必须按照《公安机关人民警察内务条令》规定着装上岗,做到警容严整、纪律严明,精神饱满、态度热情,文明用语、举止得体,执法、服务规范;工作时间不得出现空岗。

(三)公安派出所应当建立值班所长制度,每天由一名所长挂牌值班,监督各项规章制度的落实情况,听取群众对户政工作的意见和建议,解决群众的疑难问题。

(四)简化办理和审查核准手续,方便群众。凡群众办理户口、证件等,手续齐备、符合政策规定的,在规定时限内,一次办结,对当场不能办结的,要实行办理户口(证件)责任制度,并书面告知申办人办结时限;

手续不全的要向群众一次讲清该补办的手续,需调查或审查核准的,要在规定时限内办理完毕,保证二次办结,不让群众跑第三趟。

(五)窗口单位要实行24小时预约服务,急事急办,特事特办。对有特殊困难的公民,应当优先办理其申请事项;对孤寡老人、常年卧床行动不便的公民,应主动提供上门为其办理户口、居民身份证等服务。

(六)严格按照财政、物价部门批准的收费项目和标准收费,严格执行有关罚缴分离和“收支两条线”的规定,严格执行票据管理和使用制度。

第十五条户政窗口单位的民警在接待群众时,应使用下列文明用语:

(一)群众来到接待室时:

1、您好,请进;请坐;请喝水(茶);请问您有什么事;您有什么事需要我帮忙吗?

2、请您排队等候,谢谢。

(二)为群众办理户口证件事宜时:

1、请您出示居民身份证、户口簿(迁移证、证件领取凭证等);

2、请您提供以下材料;

3、请您详细填写这份申请表;

4、请稍等,我马上给您办理;

5、请您核对无误后在这里签字(同时指清签字位置)。

(三)在群众等候时:

1、请稍等,我办完这件事就给您办;

2、让您久等了,我们马上为您办理;

3、请稍等,我马上请示领导;

4、对不起,设备正在检修,请您稍等。或请您**时间再来办理。

(四)遇办事群众手续不全时:

1、对不起,您的手续不全,今天不能受理您的申请;

2、您要办理的事情,还需要****手续,补齐后您再来;

3、很抱歉,您的要求不符合规定,不能办理。

(五)遇群众找的人员不在或当时无法解决时:

1、分管这项工作的同志不在,请留下您的联系方式,我们会通知他与您联系。

2、我马上向上级领导请示(报告),请稍候;

3、对不起,因您的情况比较特殊,需要研究,请留下您的电话号码,有结果后,我们再与您联系;

4、请您把**留下,我们办好后,派人给您送去;

5、请留下您的电话号码,事情办妥后,我们再与您联系;

6、很抱歉,您的**情况不符合有关政策规定,暂时不能申办。

第十六条户政窗口单位的民警和工作人员不得有下列行为:

(一)对待群众作风粗暴,态度冷漠,语言生硬,办事推诿、拖拉,刁难群众。

(二)男民警留长发、蓄胡须;女民警留披肩发、描眉、涂口红、染指甲、戴耳环、项链等饰物。

(三)违法、违规办理户口、居民身份证。

(四)工作时间擅离职守或从事与工作无关的活动。

(五)工作时间或工作前饮酒,或在接待场所吸烟、饮食、闲聊、娱乐、嬉戏、打闹等影响工作形象和工作环境的行为。

(六)接受服务对象及其代理人请客送礼或向服务对象及其代理人敲诈、收受贿赂。

(七)玩忽职守、滥用职权,不依法履行义务。

(八)其他违法违纪行为。

第四节检查监督第十七条各级公安机关户政(治安)管理部门和窗口单位应当设立监督举报电话、意见箱,对群众的举报、投诉应当及时解决答复。

第十八条各级公安机关户政(治安)管理部门和窗口单位应当聘请义务警风警纪监督员,对民警的工作态度、服务质量、办事效率、警容风纪等定期进行评议,接收社会各界和人民群众的监督。

第十九条各级公安机关要采取明查暗访、定期检查、抽查和走访群众等多种形式,加强对窗口单位的监督,及时发现、纠正存在的问题;检查监督情况要形成书面材料存档,并报市级公安机关备案。

第五节考核评比第二十条各级公安户政(治安)管理部门要建立工作考评制度。年度考评应当与日常考核相结合,考评结果作为对各级户政(治安)管理部门及其民警进行奖励的依据。

第二十一条市级户政(治安)管理部门每年要确定一定数量的评优受奖名额,对执法服务好的单位和个人应当予以表彰奖励,对表现突出的个人,在提拔任用时予以优先考虑;对执法服务差的单位和个人应当予以通报批评,责令限期整改,取消年度内评优受奖资格。

第六节责任追究第二十二条办理户口、居民身份证工作中有以下行为的,执行责任追究制度:

(一)对符合规定的申请不予办理或者不予核准的;

(二)对手续、证件存在不一致问题而给予落户的(本规范另有规定的除外);

(三)随意超越、滥用管理权限违规办理各类户口的;

(四)工作疏忽大意造成差错且导致不良后果的;

(五)违规使用户口证件、簿册、印章的;

(六)无正当理由不按规定期限办结的;

(七)为当事人出具虚假材料或者直接参与弄虚作假的;

(八)擅自提供、泄漏公民个人户籍资料、信息的;

(九)违反财务管理规定,乱收费或对群众吃、拿、卡、要,被查证属实的;

(十)社会和群众举报、投诉的各类违反户籍管理规定的;

(十一)违反《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》的;

(十二)因工作不负责任或违反规定造成户籍档案资料、户口簿册证件、印章损失、丢失的;

(十三)其他违反户籍管理相关规定的。

第二十三条对存在第二十二条列举行为的,按以下办法追究责任:

(一)情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正。

(二)情节较重,影响正常工作或给群众造成损失的,对直接责任人及主管领导给予全市通报批评,责令做出书面检查,建议有关部门取消当年评先、评奖资格;对部门或单位提出整改意见。

(三)情节严重,给国家、集体和群众造成重大损失,并造成社会负面影响较大的,对直接责任人及主管领导给予全省通报批评,直接责任人调离户籍管理工作岗位;建议有关部门对直接责任人及主管领导给予相应的党政纪处分,并责令限期整改,直至管理规范。

(四)对违法违纪的协勤人员一律辞退。

(五)对构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

对上述行为,在追究责任的同时,其直接责任人和主管领导还应主动向当事人赔礼道歉,消除影响。

第三章窗口建设

第一节窗口设施第二十四条户政窗口是指:各市、县(市、区)户政(治安)处、科、股、派出所综合服务大厅(户籍室)和省、市制证中心(所)接待室及其直接面向群众办理户口、居民身份证等的执法服务单位。

第二十五条户政窗口的设置要方便群众、尽量设置在临街、临面。户政窗口办公面积不得少于20平方米。门旁悬挂醒目标示牌。室内管理井然有序、物品摆放要规矩整齐;室内外环境清新整洁、美观大方。

第二十六条户政窗口要实行低台敞开式办公,划分群众办事区和民警办公区。群众办事区要设置桌椅、笔墨纸张、饮水、取暖、纳凉等设施及警民联系簿(箱)、便民卡(须知)等便民服务设施。有条件的地方要开通语音信箱、设置触摸式显示屏,给群众了解办理户口、居民身份证的有关规定提供方便。民警办公区要配备满足工作需要的微机、电话、档案橱柜等设施。

第二节警务公开第二十七条户政窗口要以显著方式公布办公时间,以放置服务台卡等形式公布办理户口、居民身份证的区域、民警的姓名、照片、警号、职务及联系方式。

第二十八条在群众办事醒目处公开户政窗口办理各类户口、居民身份证的有关法律法规、条件、程序、手续、时限、收费项目标准批准文号以及其他相关内容,向群众明示并主动接受监督、评议。

第二十九条对遇有不能办公的特殊情况,应当在办事醒目处、辖区人员聚集处公示不能办公的时间、内容、理由,对有紧急需要的,要及时采取应对措施。

第四章证件簿册印章

第一节常住人口登记表第三十条常住人口登记表是证明公民身份状况以及家庭成员间相互关系的基本法律文书,是公安机关进行户籍登记管理的基础性资料。

第三十一条常住人口登记表应使用国务院公布的汉字简化字填写,民族自治地区可使用本民族的文字或选用一种当地通用的民族文字填写。

户口登记机关应将常住人口登记表以户为单位,按照街巷门牌号码的顺序进行编排管理。常住人口登记表一经建立,应永久保存,妥善管理,防止丢失和损坏,不得擅自涂改。

公民被注销常住户口的,户口登记机关应将其常住人口登记表另册保存,并在居民户口簿上予以注明;公民迁移户口的,迁出地户口登记机关应将其常住人口登记表另册保存,迁入地户口登记机关应新建常住户口登记表。

常住户口登记表应张贴居民近期照片(或直接打印照片)。

第三十二条常住人口登记表为一人一表式,共设置34个登记项目,包括:户别;户主姓名;与户主关系;姓名;性别;曾用名;民族;出生日期;监护人;监护关系;出生地;公民出生证签发日期;住址;本市(县)其他住址;籍贯;宗教信仰;公民身份证件编号;居民身份证件签发日期;文化程度;婚姻状况;兵役状况;身高;血型;职业;服务处所;何时何因由何地迁来本市(县);何时何因由何地迁来本址;何时何因迁往何地;何时何因注销户口;申报人签章;承办人签章;登记日期;登记事项变更和更正记载;记事。

第三十三条常住人口登记表填写要求如下:

(一)户别:分为“家庭户”和“集体户”。以家庭关系为主的公民居住一处共同生活的或单身居住独立生活的填“家庭户”;相互之间不存在家庭关系的居住在机关、团体、企业、事业、寺庙等单位集体宿舍的公民,填“集体户”。

(二)户主姓名:填写户口登记立户的户主姓名。户主一般应由具有完全民事行为能力的人担任。

(三)与户主关系:本人是户主的,填写“户主”。户内其他人员应按本人与户主的血亲或姻亲关系等写明具体称谓。具体排列顺序为:户主,户主的配偶,户主的子女、孙子女,户主的父母、祖父母、外祖父母,户主的兄弟、姊妹,户主的旁系亲属和其他亲属等。

(四)姓名:填写本人姓名的全称,姓名字数一般不加限制。姓名应当使用规范汉字。姓氏中的繁体字、异体字、冷僻字可以保留或者使用;姓名不得含有损害国家或者民族尊严、以及违背公序良俗的内容。

少数民族公民既可以使用本民族或者当地通用文字登记姓名,也可以使用汉字登记姓名,但不可混合使用汉字和少数民族文字。使用本民族或者当地通用文字登记姓名的,应当同时登记译写的汉字姓名。

少数民族和被批准入籍的公民,可依照本民族或原籍国家的习惯取名,但应在本栏中填写用汉字译写的姓名。如本人要求填写本民族或外文姓名的,可同时在本栏中填写。

公民可随父、随母,随养父、养母及形成事实抚养关系的继父、继母姓氏。

(五)性别:填写男或女;

(六)曾用名:填写本人过去正式使用过的姓名;公民姓名变更的,其原姓名应登记为曾用名。公民使用过的曾用名均应在常住人口登记表上进行登记。

(七)民族:按照国家认定的民族的名称填写全称,所登记的民族应当是经国家正式认定的民族名称。

新生婴儿填写父母的民族,如父母不是同一民族的,其民族成份由父母商定,选填其中一方的民族。

弃婴,民族成份不能确定的,应按照收养人的民族成份填写或由收养机构确定一个民族。

外国人加入中华人民共和国国籍的,如本人的民族成分与我国某一民族相同,就填写某一民族,如:“朝鲜族”;没有相同民族的,本人是什么民族就填写什么民族,但应在民族名称后加注“入籍”二字,如“乌克兰(入籍)”

(八)出生日期:按照公历,用阿拉伯数字填写本人出生的具体时间,如“199267820分”。本人只记得农历日期的,须换算成公历后填写。如果出生日期不详,应由本人或其亲属确定一个出生日期。

弃婴,如果出生日期不详,可由收养人或收养机构确定一个出生日期。

(九)监护人:新生婴儿申报出生登记以及十六周岁以下的公民补建常住人口登记表时,户口登记机关应为其填写或补填父亲、母亲等监护人的姓名;对于未婚生育、单亲家庭或父母离异的,可只填写父亲或母亲一方监护人的姓名。

弃婴,应填写收养人或收养机构名称。

(十)监护关系:按监护人与新生婴儿及十六周岁以下公民的血亲关系或收养关系写明具体称谓,如:“父亲”、“母亲”等。

社会福利机构收养的弃婴,此栏不填。

(十一)出生地:填写本人出生的实际地点,城市填至区或不设区的市,农村填至乡、镇,但须冠以省、自治区、直辖市的名称或通用简称。如“河北省石家庄市桥东区”、“河北省鹿泉市”、“河北省无极县城关镇”。

弃婴,如果出生地不详,应以发现地或收养人、收养机构所在地作为其出生地。

(十二)公民出生证签发日期:用阿拉伯数字填写医疗卫生部门签发公民出生证的具体日期(从颁发公民出生证之日起填写)。

(十三)住址:填写本户常住户口所在地住所的详细地址。

行政区划名称填写基本格式为:××省(自治区、直辖市)××市(地区、州、盟)××区(县、市、盟)××乡(镇、街道、苏木),对于省会市或自治区首府,可不冠以省、自治区的名称;对于地级市所辖的县级市,填写时略去地级市名称,直接填写为××省(自治区)××(县级)市。如“河北省辛集市”,而不能填写为“河北省石家庄市辛集市”。

城镇居民住址填写基本格式为:行政区划名称+标准地名+门(楼)牌号+门(楼)详址,城镇集体户口居民住址填写参照上述规范,不得以单位名称填写。标准地名指经有关部门审查核准命名的街、路、巷、胡同、里弄等。在冠以街、路、巷、胡同、里弄等名后,可并列小区名称,如:远大路世纪城小区、远大路金源小区;门(楼)详址填写基本格式为:××幢(栋、楼、座)××单元××室(号),幢(栋、楼、座)、单元、楼层、户号使用阿拉伯数字填写,平房不填写单元号。

农村居民住址填写基本格式为:行政区划名称+村(嘎查)+门(楼)详址。乡(镇、苏木)辖区有街、路、巷、胡同、里弄的,按××乡(镇、苏木)××街(路、巷、胡同、里弄)××号填写;门(楼)详址填写基本格式为:××组(社、自然村)××号;门(楼)编制方法与城镇一致的,与城镇住址的填写规范相同。

(十四)本市(县)其他住址:填写本人常住户口所在地以外的本市、县其他住所的详细住址。

(十五)籍贯:填写本人祖父的居住地。城市填至区或不设区的市,农村填至县,但须冠以省、自治区、直辖市的名称或通用简称;

弃婴,如果籍贯不详,应将收养人籍贯或收养机构所在地作为其籍贯;

外国人经批准加入中华人民共和国国籍的,填写其入籍前所在国家的名称。

港澳台居民回内地定居的,籍贯填写港澳台地区名称。

(十六)宗教信仰:信仰什么宗教就填写什么宗教的名称,如佛教、道教、天主教等,不信仰宗教的不填。

(十七)公民身份证件编号:填写户口登记机关为公民编定的个人身份证件号码。

(十八)居民身份证签发日期:填写公安机关签发居民身份证的具体日期。

(十九)文化程度:依据国家正式承认的学历等级,按本人现有学历,依据学历证书填写。如:“研究生”、“大学本科”、“大学专科”、“中专(中技)”、“高中”、“初中”、“小学”毕业(肄业)等等。

正在学校读书的学生填“上大学”、“上小学”等。

12周岁或12周岁以上未受过学校教育但能认识字的,其中认识500字以下的填“不识字”,农村认识500-1500字、城市认识500-2000字的填“识字很少”。已达到脱盲水平,或读完六年制四年级、五年制三年级的,应根据县级教育部门颁发的脱盲证填写“小学”。

对有学历和学位证书(或只有学历证书的)的人的文化程度,应按其学历上的文化程度填写。对于只有学位证书而没有相当水平的学历证书的,应按其学位上的文化程度填写。

(二十)婚姻状况:根据本人的情况,已结婚的填“有配偶”,结婚后配偶死亡的填“丧偶”,结婚后离婚的填“离婚”,离婚后再婚的填“有配偶”,未婚的不填。

(二十一)兵役状况:按本人情况填写。系退出现役的,填“退出现役”;服预备役的,据情填“士兵预备役”或“军官预备役”;未服兵役的不填。

(二十二)身高:十六周岁以上公民按国家法定计量单位填写本人登记时的身体高度,如“170厘米”。

(二十三)血型:根据本人的血液类型,分别填写OABAB或卫生部门规定的其他血液类型。

(二十四)职业:填写本人所做的具体工作。

各类专业、技术人员,应填具体职务名称,如“中医师”、“记者”等。

国家机关、党群组织、企事业单位的工作人员,如果是负责人,应注明具体职务名称,如“局长”、“处长”、“科长”,如果是一般工作人员,可填“科员”、“办事员”等。

商业、服务人员,可填“售货员”、“厨师”等。

农林牧副渔劳动者,可填“粮农”、“棉农”、“菜农”、“渔民”、“牧民”等。

生产工人、运输工人,可填“钳工”、“汽车司机”等。

个体劳动者,在所登记的职业前须冠以“个体”二字,如“个体修理皮鞋”、“个体卖菜”等。

没有固定职业做临时工作的,在所登记的职业前须冠以“临时”二字,如“临时瓦工”。

无业的人员,填写“无业”。

(二十五)服务处所:填写本人所在的机关、团体、企业、事业等单位的具体名称,应写全称。经工商管理部门批准营业的个体劳动者,填写“个体户”。

(二十六)何时何因由何地迁来本市(县):对由本市(县)以外地区迁入的公民,填写其迁入落户的时间、原因和迁出地的详细地址;世居本市(县)的,填写“久居”;出生落户的,填写“出生”。回国华侨、回内地定居的港澳台居民以及外国人经批准加入中华人民共和国国籍的,填写原出生国家名称或港澳台地区名称。

(二十七)何时何因由何地迁来本址:填写本人迁来本户口管辖区之前在本市的常住户口所在地详细地址及迁入落户的时间、原因。世居本址的,填写“久居”,出生、回内地定居的港澳台居民以及外国人经批准加入中华人民共和国国籍的,本项不填。

(二十八)何时何因迁往何地:填写本人迁出户口管辖区的时间、原因和迁入地的详细地址;出国定居、定居港澳台的填写到定居国家或港澳台地区名称。

(二十九)何时何因注销户口:据情填写注销户口的时间、原因,如:“出国定居”、“应征入伍”、“各种原因死亡”等。

(三十)申报人签章:申报人对常住人口登记表的登记项目确认无误后,应在本栏内签字或盖章。

(三十一)承办人签章:户口登记机关具体承办人应在本栏中签字或盖章。

(三十二)登记日期:填写户口登记机关建立常住人口登记表时的具体日期。

(三十三)登记事项变更和更正记载:除姓名的变更、更正,需重新建立常住人口登记表外(原常住人口登记表应附在新建的常住人口登记表之后),其余登记项目内容发生变更、更正,应在本栏填写变更、更正后的项目内容、时间,并由申报人和承办人签字或盖章。

本栏填满后,应在原常住人口登记表后附一张空白常住人口登记表继续填写。

(三十四)记事:填写登记项目中需要说明的事项。

常住人口登记表由承办人按规定填写完毕后,应加盖户口登记机关的户口专用章和承办人手章。

 

第三十四条常住人口登记表的标准由公安部制定,由各设区市公安局印制。

第二节居民户口簿第三十五条居民户口簿是证明公民身份状况以及家庭成员间相互关系的基本法律文书,是公民依法履行常住户口登记义务的凭证,也是户口登记机关以户为单位管理常住人口和进行户口调查、核对的主要依据,其登记内容与常住人口登记表的主要登记内容一致。

第三十六条城乡居民户口以户为单位进行管理,分为家庭户和集体户。凡以家庭关系登记为一户的公民,户口登记机关应以家庭为单位发给居民户口簿。相互之间不存在家庭关系的居住在机关、团体、企业、事业、寺庙等单位集体宿舍或在派出所公共地址项落户的公民,户口登记机关按集体户口进行登记管理,可以设立一户或几户,居民户口簿由所属单位或派出所确定专人负责管理。

第三十七条居民户口簿应使用国务院公布的汉字简化字填写,民族自治地区可使用本民族的文字或选用一种当地通用的民族文字填写。

家庭户的居民户口簿采用多页装订式或插页式,集体户的居民户口簿采用活页式。

公民全户迁移的,迁出地(或迁入地)户口登记机关应收回其居民户口簿,迁入地户口登记机关应为其签发新的居民户口簿。个人迁移的,迁出地(或迁入地)户口登记机关应在居民户口簿上予以注明或收回其个人单页,迁入地户口登记机关应为其填写新的居民户口簿内页。

第三十八条居民户口簿因污损、残缺不能辨认或丢失的,由户主凭个人申请、居民身份证到户口所在地派出所补领或换领;常住人口登记卡因污损、残缺不能辨认或丢失的,由户主或本人凭个人申请、居民户口簿、居民身份证到户口所在地派出所补领或换领。

对因家庭内部矛盾造成家庭成员无法正常使用居民户口簿办理相关事务的,经户口所在地公安派出所说服无效,公安派出所可凭该家庭成员的书面申请以及相关证明,为其制发仅含首页和其本人常住人口登记卡的居民户口簿。

对于污损、残缺的,公安机关予以收回;对于丢失的,公安机关应在常住人口登记表和人口信息系统中注明。

对于居民户口簿因污损、残缺不能辨认或丢失需补领、换领的,公安派出所经审核相关材料后当场予以办理。

第三十九条居民户口簿共设置28个登记项目,包括:户别;户主姓名;户号;住址;住址变动登记;姓名;户主或与户主关系;曾用名;性别;出生地;民族;籍贯;出生日期;本市(县)其他住址;宗教信仰;公民身份证件编号;身高;血型;文化程度;婚姻状况;兵役状况;服务处所;职业;何时有何地迁来本市(县);何时有何地迁来本址;承办人签章;登记日期;登记事项变更更正记载。

第四十条居民户口簿填写要求如下:

(一)户号:填写户口登记机关为其编定的该户在本户口管辖区内的顺序号。

(二)居民户口簿首页套印省、自治区、直辖市公安厅、局户口专用章。承办人按规定填写完毕后,应签字或盖章,填写签发居民户口簿时的日期,并加盖户口登记机关的户口专用章。活页式的集体户居民户口簿或插页式居民户口簿的常住人口登记卡由承办人按规定填写完毕后,应加盖户口登记机关的户口专用章和承办人手章。

(三)住址变动登记:填写该户在本户口管辖区内变动常住地户口后的住址名称及变动住址的日期,并由承办人签字或盖章。

(四)何时由何地迁来本市(县):对由本市(县)以外地区迁入的公民,填写其迁入落户的时间和迁出地的详细地址;世居本市(县)的,填写“久居”;出生落户的,填写“出生”;回国华侨、回内地定居的港澳台居民以及外国人经批准加入中华人民共和国国籍的,填写原出生国家名称或港澳台地区名称。

(五)何时由何地迁来本址:填写本人迁来本户口管辖区之前在本市的常住户口所在地详细地址及迁入落户的时间。世居本址的,填写“久居”,出生落户、回内地定居的港澳台居民以及外国人经批准加入中华人民共和国国籍的,本项不填。

(六)登记日期:填写户口登记机关建立常住人口登记卡时的具体日期。

(七)登记事项变更和更正记载:登记项目内容发生变更、更正,应在本栏内填写变更、更正后的项目内容、时间,并由承办人签字或盖章。

(八)属集体户口的,“户主姓名”和“户主或与户主关系”两栏不填。

居民户口簿内其他各项登记内容的填写,均与常住人口登记表内有关各项的填写说明相同。

第四十一条居民户口簿的标准由公安部制定,省公安厅受公安部委托负责印制。

第三节户口迁移证件第四十二条户口迁移证件包括户口迁移证和户口准迁证。

户口迁移证的使用范围:凡常住人口迁出本户口管辖区(系指户口登记机关管辖的地区),均应使用户口迁移证,但是,具备数据集中库管理条件的各设区市,可根据实际情况决定本区域内是否使用户口迁移证。

户口准迁证的使用范围:凡跨市(系指市区,下同)、县范围的户口迁移;同一市、县范围内,由一般地区迁往国务院或者省级人民政府批准建立的经济特区、经济技术开发区、高薪技术产业区等特定地区,均应使用准迁证。对高等院校、中等技术学校录取和分配学生,军人复员、转业、出境人员回国,劳改人员被释放和劳教人员被解除劳动教养等一般不使用准迁证,按相关章节规定办理。

第四十三条户口迁移证由户口登记机关签发并加盖户口专用章、承办人手章,证件有效期限自签发之日起不超过30天。

户口准迁证由县公安局或者不设区的市公安局或者市辖区公安分局签发并加盖签发机关户口专用章、承办人手章,证件有效期限自签发之日起为40天。

公民丢失户口迁移证件或户口迁移证件超过有效期的,一般应由原签发机关补发新的户口迁移证件,原证件予以作废。对持有的作废原证件应附在原迁移证存根上。

户口准迁证丢失或有效期超过一年的,不再补发新的户口准迁证,应按当时户口政策重新申请。

第四十四条户口迁移证件以省、自治区、直辖市行政区划为单位统一编号,并根据所属市、县年度户口迁移数量,将户口迁移证件按照编号划段分配使用。编号由省、自治区、直辖市的通用简称加8位阿拉伯数码组成,空位补“0”。如河北省户口迁移证编号范围为“冀迁字第00000001号”至冀迁字第99999999号”;河北省户口准迁证编号为“冀准字第00000001号”至“冀准字第99999999号”。

第四十五条户口迁移证件应采用打印形式。户口迁移证件上、下项登记内容相同的,其内容都要填写齐全,不得以“同上”或其他符号代替;迁移人数不足4人,应将空白栏目通栏划一斜线,并加盖“以下空白”章;迁移人数超过4人,须另外填写新的一页户口迁移证件。

填错作废的户口迁移证件,要加盖“作废”戳记,并按照规定保存备查。

第四十六条户口迁移证一式二联,第一联(存根)由迁出地户口登记机关存查;第二联交申请人办理户口迁移,由迁入地户口登记机关存查。

户口准迁证一式三联,第一联(存根)由签发机关存查;第二联交申请人办理户口迁移,由迁出地(或迁入地)户口登记机关存查;第三联由迁入地户口登记机关存查。

第四十七条户口迁移证件套印各省、自治区、直辖市公安厅、局户口专用章。承办人填写完户口迁移证件后,在其各联(存根联除外)的签发日期处加盖签发机关的户口专用章和承办人手章。

第四十八条户口迁移证有关项目填写要求如下:

(一)户口迁移证所列项目内容与户口登记项目相同的,按照《常住人口登记表》登记的内容填写。

(二)公民身份证编号:填写户口迁移人的公民身份证号码。

(三)迁移原因:填写迁移户口的理由。如:“大中专招生”,“投靠亲属”等。如系全户迁移,应填写其迁移的主要原因。

(四)原住址:填写户口迁移人迁出前户口登记的详细住址。

(五)迁往地址:填写户口迁入地的详细住址。落到集体户的,应当填明迁往单位的名称和地址。

(六)有效日期:填写户口迁移证的使用期限。从签发之日起,一般可按迁移人在迁移过程中实际需用时间的23倍计算,但最长不超过30天。

(七)备注:填写需要说明的事项,下列情况应当在备注栏内注明:迁移人办理户口迁出手续后,因故没有在迁入地入户的,应当在其交回的户口迁移证以及户口迁移证存根内注明未入户原因;迁移人在迁移过程中死亡的,迁出地或迁入地户口登记机关凭医院出具的死亡医学证明或公安、司法机关出具的死亡证明,填明其死亡原因和死亡日期;其他需要说明的事项。

(八)骑缝处的编号和户口迁移证存根及正页上的编号相同,由承办人使用阿拉伯数字横向填写;

骑缝处的迁移人数标识号码须与第一、二联上填写的迁移人数相符。

第四十九条户口准迁证第一联有关项目填写要求如下:

(一)申请人姓名:填写在申请入户地户口登记机关辖区内有常住户口,为自己亲属申请入户公民的姓名或者申请迁移者本人姓名。

(二)住址或单位:填写申请人常住户口所在地的详细地址或者单位的名称或地址。

(三)公民身份证编号:填写申请人和申请迁移人的公民身份号码。

(四)户口登记机关:填写申请人常住户口所在地户口登记机关。

(五)与申请人关系:如申请人属迁移对象的,也须填写。

(六)发往单位:填写准予迁入人员常住户口所在地户口登记机关。

(七)迁入地址或单位:填写户口迁入地的详细地址或者迁入工作单位的名称和地址。

(八)准迁原因:填写批准入户的理由。如:“投靠配偶(子女、父母)”、“随军”、“工作调动”等。

(九)批准机关:填写签发户口准迁证的机关。

(十)备注:填写需要说明的事项。

(十一)承办人签章:由填写证件的人签名或盖章,以备查考。

第五十条户口准迁证第二联有关项目的填写要求:

(一)第一横线上,填写准迁证发往单位的名称。如:××省××市(县)公安局××派出所或××省××市(县)

××乡()人民政府。

(二)第二条横线上,填写申请人姓名。

(三)第三条横线上,填写准予迁入人员常住户口所在地的详细住址。

(四)第四条横线上,用汉字大写数字填写准予迁入的人数。

(五)第五条横线上,填写准予迁入的详细地址。

(六)表格内项目的填写与存根相同。

第五十一条户口准迁证第三联有关项目的填写要求如下:

(一)第一横线上,填写迁入地户口登记机关。

(二)第二横线上,填写申请人姓名。

(三)第三横线上,用汉字大写数字填写准予迁入的人数。

(四)表格内项目的填写与存根相同。

(五)骑缝处的编号和户口准迁证一、二、三联的编号相同,由承办人使用阿拉伯数字横向填写。

第五十二条公安部统一制定户口迁移证件的标准并印制;民族自治地区的户口迁移证件如果加印少数民族文字,证件式样应当抄送其它省、自治区、直辖市公安厅、局。

第四节印章第五十三条户口专用章,是省、市、县公安机关和派出所户口登记机关在签发迁移证、准迁证、户口调查材料和户口通报材料等户口管理工作中使用的一种专用印章,其他任何机关和单位都不得使用,更不能在非户口证件上加盖或套印。

第五十四条户口专用章为圆形。外圆直径3.6厘米,边宽0.05厘米;内圆直径3.4厘米。在圆心以下0.5厘米处,刊一空心五角星(星的高、宽各0.3厘米),并在星的两旁各刊两条平行线。

第五十五条户口专用章的印文一律使用老宋体字。根据本地区条件,采用不变形的质料刻制。

第五十六条户口专用章印文的大小与排列:

(一)市、县公安局及其所属公安分局、公安派出所之户口专用章的名称,均自左而右环行排列,字体高0.55厘米,宽0.45厘米。

(二)户口专用章内的“户口专用”四字,自左而右横行排列。字体高0.6厘米,宽0.5厘米。

第五十七条民族自治地方的各级公安机关之户口专用章,直径为4厘米,边宽为0.05厘米。专用章的印文,应将汉文和当地通用的少数民族文字并刊。

第五十八条户口专用章一律用红色印油加盖。盖印时应注意字迹清楚,以便查验。

第五十九条户口专用章丢失的,要由责任单位做出检查并逐级上报省公安厅,省公安厅在全国范围内通报后,另行刻制。

第六十条户口专用章由省公安厅统一刻制。

第六十一条承办人手章为长方形,长2厘米,宽1厘米,内容包括派出所编码、户籍民警姓名等,例如:石公户+派出所编码+户籍民警姓名。承办人手章由市级公安机关统一刻制、统一管理。

第五节户籍证明第六十二条户籍证明是居民户口簿、居民身份证的补充性证明资料。公民从事有关活动,需要证明身份的,应当按规定使用居民户口簿、居民身份证。对于居民户口簿、居民身份证有记载的户口登记内容,公安机关不再出具《户籍证明》;

凡居民户口簿、居民身份证没有记载的户口登记内容,公民本人或监护人可以向公安派出所申请《户籍证明》,派出所凭居民户口簿、居民身份证,查找原始档案资料,据实出具《户籍证明》。

公安机关因侦查破案、户口迁移等工作需要出具《户籍证明》的,应予出具。本省内户口迁移的无需出具《户籍证明》,可登陆省人口信息数据库进行核实。

国家机关、团体、企事业单位或其他组织因工作需要出具《户籍证明》的,应按相关规定出示单位公函、工作证等证件。

第六十三条父母离异后,没有与子女共同生活的一方再婚,因申请二胎指标等事项需出具子女常住人口登记卡的,如与子女共同生活一方拒绝将子女常住人口登记卡提供给另一方,另一方可持离婚判决书、居民身份证到子女户口登记机关,由该户口登记机关查证属实后为其出具子女户籍证明。

第六十四条户籍证明采用打印格式,应标明具体用途和期限。使用期限应根据具体用途需要而定。

第六十五条对婚姻状况、学历、服务处所等非由户政部门登记管理而是通过公民申报登记的项目,应告知公民到相关部门开具证明材料,公安机关不再出具《户籍证明》。

第六节核查检验第六十六条各级户籍管理部门负责证件、簿册、印章真伪检验业务。公安窗口单位民警对证件、簿册、印章真实性存在怀疑,不能辨别真伪,认为有必要进一步进行检验的,应逐级报送上级户籍管理部门进行核查鉴别。

第六十七条送检人应提供送检证件、簿册、印章原件及复印件后方可进行检验。

第六十八条检验人依照证件、簿册、印章的有关防伪规定,及时、客观的对送检材料进行检验并做出检验结论。

第五章常住户口登记

第一节立户、分户登记第六十九条常住户口登记以户为单位。在合法固定住所、单位员工宿舍、长期自住、借住的住所均可落户。

借住的要连续居住6个月以上,但非住宅性房屋除外。

第七十条共同居住、生活在同一地址,以家庭关系为主的公民,立为家庭户。

一个家庭分居数处且不在一起生活的,应当分别立户。

第七十一条单身居住、独立生活的公民,可以单立为一户。

第七十二条相互之间不存在家庭关系的公民居住在机关、团体、企业、事业、军队、学校等单位集体宿舍和公共宿舍的,可立为集体户。

单位集体户口,根据便于登记管理和各单位宿舍的分布情况,可以立为一户或数户。

第七十三条家庭户户主原则由户内常住人口中合法固定住所的所有人或者使用人担任。监护人不具有常住户口的,未成年人可单独立户并担任户主。集体户户主由所在单位指定。

第七十四条符合立户条件的,可以凭下列证明材料之一,向常住地的公安派出所申报立户登记:

(一)房屋权属证明;

(二)公有房屋租赁使用证明;

(三)国土资源、建设(房地产)等行政主管部门出具的有关房屋所有权或者使用权的相应凭证;

(四)其他能够证明房屋所有权或者使用权属于申请人的证明。

第七十五条对符合下列条件的新建住宅小区,要及时给予落户,公安派出所不得以任何理由拖延或不予办理:

(一)所处地理位置有规范的街道名称和门、楼牌,及应归属的居委会;

(二)拥有房屋产权证或能够证明房屋产权、使用权的相关证明。

 

第七十六条房屋所有权、使用权发生转移,新入住户要求将户口迁入而原住户拒不迁出的,新房屋产权所有人(或使用人)可以按前条之规定申报立户登记。同时,通知原户主将户口迁出;对拒不迁出的,可在派出所设立的公共地址上予以落户。

第七十七条符合下列条件的机关、团体、企业、事业单位,经公安派出所核准,可以设立单位集体户:

(一)单位具有一定规模;

(二)拥有合法产权的住宿用房;

(三)落户人员达到10人以上;

(四)有专人负责协助管理集体户口。

在本地无直系亲属且无合法固定住所的单位员工,户口可以落入本单位集体户;与家庭成员共同生活且无合法固定住所的单位员工,可在单位集体户地址上建立家庭户。

第七十八条符合下列条件的全日制普通高等学校和普通中等职业学校,经县级以上公安机关户口管理部门核准,可以设立学生集体户:

(一)具有相应的学历教育招生资格;

(二)具有招收外省市生源新生资格;

(三)有专人负责协助管理集体户口。

第七十九条符合下列条件的人才交流中心,经县级以上公安机关户口管理部门核准,可设立集体户:

(一)经县级以上政府人事部门批准设立;

(二)具有相应的档案代管资格;

(三)有专门管理的办事机构及专职人员。

凡与人才交流中心签订代理协议的,允许本人及随迁人员在人才交流中心地址落为家庭户。

第八十条根据需要,经公安派出所核准,在派出所设立公共地址,建立集体户和家庭户。

对不具有合法固定住所,也不符合在人才交流中心和单位集体户地址落户条件的,以及租住房屋的,可在就业、经营、投资地派出所设立的公共地址上落户。

公共地址集体户由派出所统一管理居民户口簿,派出所与公共地址落户人员以《约定书》形式(一式两份),明确集体户和家庭户成员要据实提供联系方式、联系人,并及时申报各种变动情况;《约定书》由各设区市公安局制发,在《约定书》上要公示公安派出所、分(县)公安局及市公安局联系电话。

第八十一条户内因发生婚姻、分家等变化需要分户的,具备以下情形之一,可办理分户手续:

(一)已在房屋管理部门办理房契分户手续的;

(二)已办理分家手续且有书面证明材料的;

(三)已办理私房析产、赠与以及继承手续的;

(四)经法院判决或调解的离婚当事人或房产纠纷当事人有房屋居住权,且确实在此居住的。

分户需提供分户书面申请及上述相关材料到户口所在地公安派出所办理。

第八十二条夫妻离婚后要求分户或迁出的,如一方当事人不愿交出《居民户口簿》,经公安派出所动员说服无效的,由公安派出所按法院判决书或调解书直接办理分户或迁出手续,并在常住人口登记表和人口信息系统中注明。

第八十三条经具有完全民事行为能力的家庭成员同意,可向公安派出所申请并户,公安派出所核准后,办理并户手续。

第二节出生登记第八十四条申报出生登记是公民的法定权利。弃婴、非婚生育以及超计划生育的,都应当根据其监护人或社会福利机构的申报,及时予以办理出生登记。

第八十五条婴儿出生登记实行随父随母自愿原则。

第八十六条婴儿出生后一个月以内,由父亲、母亲或者其他监护人持《出生医学证明》、居民户口簿、居民身份证、结婚证向婴儿父亲或母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记;

因父母双亡、父母在高寒、边远地区工作、野外勘探作业以及其他原因,办理出生登记时,本着自愿的原则可按监护人资格顺序随其他亲属落户;

父母离异的,由父亲、母亲或其他监护人持《出生医学证明》,居民户口簿,居民身份证,确定子女抚养权的法院判决书或民政部门备案的协议书、公证书向婴儿父亲或母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记;

非婚生婴儿,由父亲、母亲或其他监护人持《出生医学证明》、居民户口簿、居民身份证、未婚身份书面声明或公证书、辖区民警调查报告向婴儿父亲或母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记。

户籍登记机关保留《出生医学证明》副页作为新生婴儿出生登记的原始凭证,《出生医学证明》副页必须由户籍登记机关拆切。

出生满一年未申报常住户口登记的,由公安派出所报县级公安机关核准后办理。

第八十七条在港、澳、台及国外出生的婴儿,具有中国国籍要求在国内落户的,除符合第八十六条规定外,还须提供父母及子女回国使用的护照或旅行证、国外或境外医疗机构出具的出生证明原件、复印件及经公证的出生证明翻译件。

在港、澳、台及国外出生婴儿的落户顺序如下:其父或母户口在国内的,在其父或母处落户;其父母均定居国外的,可在祖父母、外祖父母处落户;其祖父母、外祖父母均不在的,可按监护人资格顺序在其他抚养人处落户,其父母回国定居后将户口迁至父母处。

第八十八条国内公民收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿,《收养法》实施前已建立事实收养关系的,收养人可持有关材料到公证机关办理事实收养公证;《收养法》实施后收养的,收养人应到县级以上人民政府民政部门办理收养登记并领取《收养证》。

上述收养关系成立后,收养人应持主管部门出具的《收养公证书》或《收养证》、养父母居民户口簿、居民身份证、结婚证向婴儿养父或养母常住户口所在地公安派出所申报出生登记,并报县级户口登记机关核准;单亲收养的,凭《收养公证书》或《收养证》、养父或养母居民户口簿、居民身份证向婴儿养父或养母常住户口所在地公安派出所申报出生登记,并报县级户口登记机关核准。

社会福利机构收养弃婴的,凭社会福利机构落户申请、弃婴(孤儿或儿童)、进入福利院的原始记录复印件(验看原件)、市民政局证明信、社会福利院捡拾婴幼儿童及呆傻人员申报户口申请表等向公安派出所申报户口登记。

第八十九条夫妻一方为现役军人、一方为地方居民的,所生子女随地方居民一方登记户口。夫妻双方均为现役军人,所生子女既可在其父母部队所在地登记为集体户口,也可在该子女祖父母或外祖父母户口所在地登记户口。具有房屋所有权或使用权的,可单独立户。

第九十条高等院校学生已婚的,夫妻双方户口均为集体户口,在校期间所生子女户口应在祖父母或外祖父母户口所在地申报登记;均为非高等院校集体户口的,在校期间所生子女户口可按照随父或随母自愿原则办理;一方为高等院校集体户口,另一方为非高等院校集体户口的,在校期间所生育子女的户口应在非高等院校的一方申报。

第九十一条生父母双方失踪、死亡的,可凭法院对其生父母认定失踪的证明或派出所出具的死亡注销户口证明等随祖父母、外祖父母或第三顺序监护人落户。

第九十二条婴儿出生时已经死亡的,不进行出生登记。婴儿在申报出生登记前死亡的,应当同时申报出生、死亡两项登记。

第九十三条《出生医学证明》是婴儿申报户口登记最基本的法定证明。对199611日以后出生,无《出生医学证明》或《出生医学证明》丢失、损毁的,由申报人向当地医疗卫生部门申请签发或补发、换发;对199611日以前出生,无法取得《出生医学证明》的,申报人凭书面申请、生父母居民户口簿、居民身份证、接生人员证明、派出所辖区民警调查报告、公安机关(医疗机构)出具的DNA亲子关系鉴定书或亲子关系声明公证书等材料,报县级户口登记机关核准后申报户口登记。

第九十四条《出生医学证明》应采用打印方式,项目填写务必齐全、内容准确,不得勾画涂改,并加盖单位公章后方可生效。单亲家庭,《出生医学证明》可只填写母亲一方基本情况。

第九十五条在医疗保健机构内出生的新生儿,《出生医学证明》应加盖该医疗保健机构的出生医学证明专用章;

在医疗保健机构以外出生的新生儿,《出生医学证明》应加盖新生儿出生地县级以上卫生行政部门或指定单位的出生医学证明专用章;

按规定需要换发《出生医学证明》的,《出生医学证明》应加盖原签发机构的出生医学证明专用章;

按规定需要补发《出生医学证明》的,《出生医学证明》应加盖原签发机构所在地县级以上卫生行政部门或指定单位的出生医学证明补发专用章。

第九十六条公安机关在办理出生登记时,应认真比对卫生行政部门报送备案的出生医学证明专用章或补发专用章印模,核准无误后予以登记。

第九十七条《出生医学证明书》的检测方法:

(一)水印防伪条码检测。一是将《出生医学证明》内芯平整放于桌面上,将检测板平压于《出生医学证明》内芯副页防伪水印条码上,当检测板于0角度时,防伪水印上会显现“出生证”字样;二是将检测板平压于《出生医学证明》内芯上,按逆时针方向转动60度角,防伪水印条上会显示“人口登记”字样;三是将检测板按逆时针方向转动120度角,防伪水印条上会显示“CSYXZM”(即《出生医学证明》的拼音字头)组合字样。

《出生医学证明》检测板转动接近观察角度时,轻微移动,即可调整出最清晰效果。如果《出生医学证明》,用检测板检验时,看不见上述内容,或者上述内容模糊不清,视为伪造。该检测方法适用于200571日后的新版《出生医学证明》。

(二)出生证编号字母检测。《出生医学证明》以英文字母代表年份依次进行排序。2000年印制的《出生医学证明》编号为字母A,之后按照年份和字母的顺序依次类推。2001年印制的《出生医学证明》编号为字母为B2002年为C2003年为D2004E2005年为F2006年为G2007年为H2008年为I2009J……。对于出生证编号顺序出现逻辑性错误的,可能为问题证件,应认真核实。

(三)其他特征检测。一是采取水印纸印刷,水印图案为齿轮,中心有一五角星图案,如果在阳光下观察,真证显示,伪造的无显示;二是底纹及四周花边成放射状线条,如果在阳光下观察,真证线条均匀清晰,伪造的线条模糊不清;三是中央为环形图案及放射状纹线,如在阳光下观察,真证环形线条光滑清晰,伪造的环形线条不光滑由细小毛刺;四是中国版图及环形图案内隐含“中国妇幼卫生标志”及“五角星”图案,如在紫外线灯下观察,真证清晰可见,伪造的看不见;五是中华人民共和国卫生部印章采用防伪油墨,如在紫外线灯下观察,真证显示红色更鲜艳,伪造的无变化;六是证件编码打印效果,真证号码整齐、字号均匀一致,伪造的号码不整齐、字号粗细不均。

第三节死亡登记第九十八条公民死亡的,或经人民法院宣告死亡的,应当申报死亡登记,注销其常住户口。

第九十九条公民事实死亡的,应当在一个月以内,由户主、亲属、抚养人、所在单位或者社区居(村)委会,持死亡公民的居民户口簿、居民身份证及以下相关材料,向死亡公民常住户口所在地公安派出所申报死亡登记,办理户口注销手续:

在医院死亡的,应当提供医院出具的死亡医学证明书;

在家中死亡的,应当提供当地区、乡一级卫生保健部门出具的死亡医学证明书;

丢失死亡医学证明书的,应当提供医院证明书存根复印件(加盖医院档案管理专用章);

无死亡医学证明书的,应当提供由配偶或直系亲属签字的书面声明、所在单位或社区居(村)委会出具的死亡证明材料及辖区民警的调查报告;

死亡公民已经火化的,可提供殡葬部门出具的火化证明材料。

第一百条公民非正常死亡或卫生部门不能确定是否属于正常死亡的,须凭公安、司法等部门出具的死亡证明和死亡公民的居民户口簿、居民身份证等相关材料申报死亡登记,办理户口注销手续。

第一百零一条人民法院宣告死亡的,须由利害关系人持人民法院死亡宣告判决书和被宣告死亡公民的居民户口簿、居民身份证等相关材料申报死亡登记,办理户口注销手续。

第一百零二条公民在暂住地死亡的,暂住地公安机关应当根据死亡公民暂住地的出租人、旅店管理人或者其他人员的申报,将死亡公民的姓名和死亡的地点、时间、原因等及时通知死亡公民常住户口所在地公安机关,由死亡公民常住户口所在地公安派出所办理死亡登记,注销常住户口。

无法查明死亡公民常住户口所在地的,暂住地公安机关应当将已经查明的事项和死亡情况登记备查。

第一百零三条公民在迁移过程中死亡的,由迁入地公安派出所办理迁入和死亡登记。

第一百零四条公民死亡后,申报义务人未按规定申报死亡登记的,利害关系人、发现人或者社区居(村)委会可以向公安机关报告。经公安机关调查核实并由辖区民警写出调查报告,社区居(村)委会或单位出具证明材料后,由公安机关办理死亡登记,注销常住户口。

第一百零五条办理死亡登记时,公安机关应当登记死亡公民的死亡地点、时间、原因等有关情况,并收回其居民户口簿、居民身份证。

办理死亡登记时,如果居民户口簿、居民身份证丢失的,须凭利害关系人书面丢失声明或报社、电(视)台挂失证明申报死亡登记。

第四节注销登记第一百零六条公民经法院宣告失踪的,由利害关系人持宣告失踪判决书向公安派出所申请办理户口注销手续,收回其居民身份证和居民户口簿。

第一百零七条公民应征入伍的,由本人或者亲属持应征公民入伍通知书或军人身份证件、证明向公安派出所申请办理户口注销手续,收回其居民户口簿。

未按规定申报注销户口的,由公安派出所凭人民武装部门出具的应征入伍人员花名册和应征公民入伍批准书存根复印件,依照法定程序直接注销户口并收回其居民户口簿。

对已经领取居民身份证的公民,在办理入伍注销手续时,公安机关不再收回其居民身份证。

第一百零八条被军事院校录取、属于现役军人的新生,凭录取通知书、居民户口簿向公安派出所申请办理注销登记。

第一百零九条被确定为预征对象的普通高等学校应届毕业生,凭注有“预征对象”字样的《全国普通高等学校毕业生就业报到证》或《应届毕业生预征对象登记表》将户口由学校集体户迁回原籍公安派出所后,凭入伍通知书或军人身份证件、证明办理注销登记。

第一百一十条出国、出境公民除在国外、境外定居外,不注销常住户口。

第一百一十一条公民经批准前往香港、澳门地区定居的,凭《批准赴港澳地区定居注销户口通知单》注销户口,收回居民户口簿、居民身份证。

第一百一十二条公民经批准前往台湾地区定居的,凭《批准赴台湾地区定居注销户口通知单》注销户口,收回居民户口簿、居民身份证。

第一百一十三条公民出国定居或加入外国籍的,应当由本人凭书面申请、出国定居证明或加入外国籍的相关证件(或公安出入境管理部门出具的注销户口通知书)向户口所在地公安派出所申报注销常住户口,收回居民户口簿、居民身份证。

第一百一十四条公民已在国(境)外定居但未按规定申报注销户口的,经县级以上公安机关出入境管理部门确认,户口所在地公安派出所应当注销其户口。

第五节恢复登记第一百一十五条恢复户口登记时,应当在原户口注销地派出所申报。对住址发生变动的,应由原户口注销地派出所出具注销户口的证明。

第一百一十六条原户口注销地住址发生变动的,若属本市、县范围内的,应当在新住址地所属派出所申报恢复户口。

若属跨市、县范围的,符合新住址地落户条件的,可以在新住址地申报恢复户口;不符合新住址地落户条件的,应当在原住址地申报恢复户口。

第一百一十七条迁移人领取迁移证件后,因故未落户或者未落户又返回原住地居住的,可凭原签发迁移证恢复户口。

第一百一十八条当失踪公民被寻回或者查明其下落时,应当及时恢复其常住户口。

第一百一十九条被法院宣告死亡的公民重新出现或者确知其没有死亡的,本人或者利害关系人可以持法院撤销宣告死亡裁决书,在原户口注销地申报恢复户口登记。

第一百二十条军人复员、转业或者退伍的,应当持县级以上复、转业或退伍军人安置办公室出具的落户通知书、复员证或转业证,军人身份证编码登记表或居民身份证等材料向安置入户地的公安机关申报户口。

对退出现役的高校毕业生,由原籍公安派出所凭退役证明等相关材料为其恢复户口登记。

第一百二十一条军人复员、转业或者退伍后,原户口登记出生日期与安置办落户通知书出生日期不符,派出所凭安置办落户通知书、复员证或转业证,本人书面申请(详细说明造成不符的原因及责任),按户口登记出生日期办理落户;

凡属异地安置人员,对无军人编码、居民身份证或军人编码、居民身份证出生日期与安置办落户通知书出生日期不一致的,应提供入伍前户口所在地公安派出所出具的“注销户口证明”,参照前款规定按“注销户口证明”的出生日期办理落户。

对为达到入伍目的,随意变更年龄的,公安派出所先按照有关规定给予处罚后,再按原户口登记的出生日期,为其办理落户手续,不需到安置办更改落户通知书。

第一百二十二条被军队开除军籍或除名的,应当凭部队有关文件向原户口注销地或者现家庭所在地公安派出所申报恢复户口登记。

第一百二十三条部队检疫、复查期间退回的新兵,应当凭部队出具的证明材料向原户口注销地或者现家庭所在地公安派出所申报恢复户口。

第一百二十四条因逮捕、判刑或劳动教养已被注销户口的居民,在刑满释放、解除劳动教养、假释后,应当持释放(含假释)证明或者解除劳动教养通知书等证明材料,在原户口注销地申报恢复户口。

在原户口注销地已不具备落户条件、要求异地恢复户口的,应当凭本人书面申请,释放(含假释)证明或者解除劳动教养通知书,原户口所在地公安派出所注销证明,结婚证等亲属关系证明或其亲属所在单位或居(村)委会情况证明,稳定住所及生活来源证明等相关材料,报落户地县级以上公安机关核准。

因逮捕、判刑或劳动教养已被注销户口的居民,无直系亲属或旁系亲属可以投靠的,可投靠其关系密切的人员落户,凭本人书面申请、监所发放的释放(含假释)证明或者解除劳动教养通知书、原注销户口所在地派出所证明(应同时注明其在当地没有可以投靠的直系或旁系亲属)、其投靠人的书面申请、居民户口簿、居民身份证、其投靠人所在单位或居(村)委会情况证明、稳定住所及生活来源证明等相关材料,报落户地县级以上公安机关核准。

第一百二十五条被监外执行要求恢复户口的,可以由本人凭人民法院的判决、裁定或者监狱管理机关对罪犯批准保外就医的决定等向原户口注销地公安派出所申报,经县级公安机关核准后,办理恢复户口登记。

第一百二十六条因出国留学被注销户口、现回国(入境)要求恢复户口的,可以由本人凭回国(入境)使用的护照等合法有效身份证件,向公安机关申报恢复户口。需跨市、县恢复户口登记的,应当持回国(入境)使用的护照、国家统一分配证明或接收地市、县以上人力资源和劳动保障部门证明,申报恢复户口登记。

属家庭户常住户口的,在出国前常住户口所在地申报;

属大中专院校学生集体户的,在入学前常住户口所在地申报;属单位工作人员集体户且回原单位工作的,在原单位集体户口所在地申报;属单位工作人员集体户但不回原单位工作的,在新单位所在地申报。

第一百二十七条因留学以外的原因出国(境)被注销户口、现回国(入境)要求恢复户口的,可以由本人凭回国(入境)使用的护照等合法有效身份证件,向出国前户口所在地公安派出所申报恢复户口登记。

第一百二十八条回国(境)后不在原户籍地定居的,符合新定居地落户条件的,在新定居地落户;不符合新定居地落户条件的,应在原户籍地落户。

第一百二十九条已批准出国并已办理户口注销手续,但因故未去的,应当在原户口注销地申报恢复户口登记。

第六节水上户口登记第一百三十条凡在水上以船舶为家的船民,一家立为一户,发船舶户口簿。

第一百三十一条在同一市、县辖区内的国营航运、水产、运输等单位中,经常居住在船舶上的人员,可登记常住人口,按单位立户,发船舶集体户口簿。

不属分支机构不在一起的,分别立户,发船舶集体户口簿。

第一百三十二条夫妇双方都是船舶集体户口,可准许其未成年子女在祖父母、外祖父母家中落户。

第一百三十三条船民应向常住户口所在地公安派出所申领船民证或临时船民证。

船民迁出或转业陆上,应向常住户口所在地公安派出所交回船民证、临时船民证。

第一百三十四条少数民族地区的船民证、临时船民证可加印少数民族文字。

第七节其他户口登记第一百三十五条获准回内地定居的港澳居民,应当凭省级公安机关出入境管理部门出具的《批准定居通知书》和港澳居民定居证,向定居地公安派出所申报户口登记。

第一百三十六条获准定居大陆的台湾居民,应当凭省级公安机关出入境管理部门出具的《批准定居通知书》,并在批准定居通知书规定的时限内,由本人持批准定居通知书和台湾居民定居证,向定居地公安派出所申报户口登记。

第一百三十七条获准回国定居的华侨,应当凭省级公安机关出入境管理部门出具的《批准定居通知书》,并在批准定居通知书规定的时限内,由本人持批准定居通知书、华侨回国定居证及其回国使用的护照等合法有效身份证件,向定居地公安派出所申报户口登记。

第一百三十八条原内地居民前往港澳定居后申请返回内地定居落户的,应当凭省级公安机关出入境管理部门出具的《批准定居通知书》、《协助申请人办理落户手续的通报》以及申请人的香港或者澳门居民身份证复印件、港澳居民来往内地的通行证复印件落户。

对于返回居民在内地有公民身份号码的,应当凭原籍注销户口证明为其恢复原公民身份号码。

《协助申请人办理落户手续的通报》内容包括:申请人的基本情况、详细落户、联系方式等。

第一百三十九条对应落未落常住户口的公民,应当由本人或者监护人持书面申请、出生证明材料、社区居(村)委会证明以及有关未落常住户口原因的证明材料,向现居住地公安派出所申请补登(录)户口。经现居住地公安派出所调查核实,报县级公安机关核准后,给予补登(录)户口。

第一百四十条对于工作中发现的公民有两个以上常住户口的,应当在认真调查核实后,依照有关法律规定保留其中一个户口,并报县级公安机关核准后,注销其他重复或非法登记的户口。

对办理户口迁出手续后未注销原常住户口的,由户口迁出地公安派出所负责注销。

对属于当事人弄虚作假非法落户的,查处地公安派出所应当做出注销户口的决定,书面告知当事人,办理户口注销手续,收回其居民户口簿和居民身份证。对需在原户口所在地恢复户口的,原户口所在地派出所应当凭查处地公安机关的书面通知或相关证明,为当事人办理户口恢复手续。

第六章户口迁移

第一节基本原则第一百四十一条公民离开户口登记的常住地到另一常住地实际长期居住的,应当向公安机关申报迁移登记。

第一百四十二条户口迁移应当由迁移人本人凭居民身份证、居民户口簿等相关手续到公安机关办理。迁移人因故无法亲自办理迁移手续的,可书面委托具有民事行为能力的家庭成员持本人居民身份证、居民户口簿办理。

整户迁移的,可由户主代行办理迁移手续。

无民事行为能力和限制民事行为能力人的户口迁移由其监护人办理。

第一百四十三条户口迁移包括准迁式迁移和非准迁式迁移。公民申报迁移登记时,应当提交与迁移事由相关的证明材料,并按规定申领户口准迁证、户口迁移证等户口迁移证件;

大中专院校(含技校)新生入学和毕业就业,博士后研究人员及其随迁的配偶、子女户口迁移,一般不实行准迁,凭相关手续办理;

农村和城市均实行户口准迁制度。为调节城镇人口大量回迁农村,除婚迁人员和未落实工作单位的复员军人、大中专院校(含技校)毕业生,可按规定将户口迁入农村应落户地外,其他申请迁入人应出具迁入地村委会同意落户的证明、合法固定住所证明、辖区民警出具的常年在此实际居住生活的调查证明材料,经迁入地公安机关审核批准后办理户口迁移手续。

第二节准迁式户口迁移第一百四十四条准迁式户口迁移实行县级公安机关核准制。对需上报核准的材料,直接由派出所户籍内勤民警审核后,报县级公安机关户籍管理部门核准。

有条件的,可采取“谁核准谁受理”的工作模式。

第一百四十五条在城市、城镇落户的基本条件是具有合法固定住所和具有稳定生活来源。凡具有合法固定住所并具有稳定生活来源的,准予申请人本人、配偶、未达到法定婚龄及无独立生活能力的子女和双方父母落户。

第一百四十六条省内人员在设区城市市区就业、经营、投资并有稳定住所的,符合下列条件之一,准予申请人本人、配偶、未达到法定婚龄及无独立生活能力的子女和双方父母落户:

(一)取得国家中级以上职业资格证书的;

(二)农民工中县(区)级以上劳动模范、先进工作者以及其他有突出贡献的;

(三)具有国家承认的大专以上学历的;

(四)有合法营业执照并依法纳税达到一年以上的;

(五)在同一城市连续工作并交纳基本养老保险费达到两年以上的。

第一百四十七条省内人员在县(市)城区、小城镇就业、经营、投资并有稳定住所的,符合下列条件之一,准予申请人本人、配偶及双方直系亲属落户:

(一)取得合法营业执照的;

(二)与用人单位签订劳动合同一年以上的;

(三)具有国家承认的中等职业教育以上学历的。

第一百四十八条引进省外人才到我省城镇落户。在我省城镇就业、经营、投资并有稳定住所的,符合下列条件之一,准予申请人本人、配偶及未成年子女落户:

(一)被我省城镇企事业单位聘用的高级以上职业资格的;

(二)农民工中市级以上劳动模范、先进工作者以及其他有突出贡献的;

(三)具有国家承认的大专以上学历的;

(四)在当地投资、纳税达到一定数额的(具体数额由各设区市根据实际情况确定)。

第一百四十九条除第一百四十五条至第一百四十八条规定的证明材料外,夫妻投靠的,还需持居民身份证、结婚证(对省外迁入的,需提供迁入人户籍证明;对省内迁移的,凭居民户口薄通过人口信息网核实其身份情况),向迁入地公安机关申请签发户口准迁证后办理户口迁移;

未达法定婚龄子女投靠父母的,还需持居民身份证、父母子女关系证明(对省外迁入的,需提供迁入人户籍证明;对省内迁移的,凭居民户口薄通过人口信息网核实其身份情况),向迁入地公安机关申请签发户口准迁证后办理户口迁移;

老人投靠成年子女的,还需持居民身份证、父母子女关系证明(对省外迁入的,需提供迁入人户籍证明;对省内迁移的,凭居民户口薄通过人口信息网核实其身份情况),向迁入地公安机关申请签发户口准迁证后办理户口迁移;

本人户口迁移的,还需持居民身份证、单位收入或稳定生活来源证明(对省外迁入的,需提供迁入人户籍证明;对省内迁移的,凭居民户口薄通过人口信息网核实其身份情况),向迁入地公安机关申请签发户口准迁证后办理户口迁移。

第一百五十条高校毕业生入学时未迁户口、毕业后落实就业单位的,就业地公安机关凭毕业证、就业报到证、就业协议书等证明材料签发户口准迁证,原户籍所在地公安机关凭户口准迁证办理户口迁移手续。

高校毕业生已在原就业地落户后又改派的,新就业地公安机关凭就业主管部门批准改派的就业报到证和毕业证、就业协议书等证明材料签发户口准迁证,原就业地公安机关凭户口准迁证办理户口迁移手续。

第一百五十一条对实行垂直领导的系统内干部职工调动户口迁移及家属随迁,凭系统内劳动、人事、组织部门的调令以及迁入人原户口所在地派出所出具的户籍证明(省外迁入的)或凭居民户口簿并通过人口信息网对其身份情况进行核实(省内迁移的),办理户口准迁、迁移手续;其他干部职工调动户口迁移及家属随迁,凭县级以上具有调配权的劳动、人事、组织部门的调令以及迁入人原户口所在地派出所出具的户籍证明(省外迁入的)或凭居民户口簿并通过人口信息网对其身份情况进行核实(省内迁移的)办理户口迁移手续。

第一百五十二条军人转业后家属随迁的,凭结婚证或父母子女关系证明以及安置办签发的落户通知书、迁入人原户口所在地派出所出具的户籍证明(省外迁入的)或凭居民户口簿并通过人口信息网对其身份情况进行核实(省内迁移的)办理户口准迁、迁移手续。

第三节非准迁式户口迁移第一百五十三条大、中专院校录取的新生,其户口迁移采取自愿原则。

第一百五十四条大、中专院校新生凭录取院校的录取通知书到户口所在地公安派出所办理户口迁出手续,开具户口迁移证;录取院校的户口协管员持新生录取通知书、花名册和户口迁移证,到院校所在地公安机关办理迁入登记。

被军事院校录取,但不属于现役军人的新生,依照前款办理迁移登记。

第一百五十五条入学时已将户口迁入学校集体户的,在校期间不办理户口迁出手续(退学、开除学籍、被确定为预征对象及国家另有规定等因素除外)。

第一百五十六条普通高校学生转学,本省范围内的,凭省教育主管部门的批准文件和户口迁移证、居民身份证等材料,办理迁移登记;跨省域的,凭转出地和转入地省教育主管部门的批准文件和户口迁移证、居民身份证等材料,办理迁移登记。

第一百五十七条普通高等学校学生退学、肄业的,凭退学、肄业证明和户口迁移证、居民身份证等材料,办理迁移登记。

第一百五十八条普通中等学校学生转学、退学、肄业的,凭市级中专主管部门或者学校的批准文件和户口迁移证、居民身份证等材料,办理迁移登记。

第一百五十九条毕业的学生,凭户口迁移证、居民身份证、毕业证、就业报到证、就业协议或劳动合同等材料,办理迁移登记。

第一百六十条高校毕业生入学时未迁户口,且外省市迁入地公安机关没有核发《户口准迁证》的,迁出地公安机关可凭居民身份证、毕业证、就业报到证、就业协议或劳动合同等凭证材料,办理迁出登记,开具户口迁移证;对不能在迁入地落户的,可凭上述手续和户口迁移证恢复户口。

第一百六十一条高校毕业生未落户又改派的,新就业地公安机关凭就业主管部门批准改派的就业报到证和毕业证、就业协议书、户口迁移证、居民身份证等凭证材料办理户口迁移手续。

第一百六十二条对入学前已办理户口迁移手续的普通高等学校及中等专业学校(包括技校)毕业生,且在就学的同一城市就业的,可凭毕业证、接收单位证明信、户口页或户口迁移证,直接将户口迁移至落户地。

第一百六十三条对持有往年从学校集体户口迁出的户口迁移证未落户的高校毕业生,仍在原报到城市就业的,凭劳动合同、就业报到证、户口迁移证、居民身份证办理落户手续。

在另一城市就业的,符合现就业城市落户条件的,到就业落户地派出所申请,经县级公安户政部门批准后,在现就业城市落户。

第一百六十四条对退出现役的高校毕业生,在原籍恢复户口后,公安派出所凭就业报到证为其办理从原籍到就业地的户口迁移手续。

对未能入伍的高校毕业生,公安派出所凭就业报到证为其办理从原籍到就业地的户口迁移手续。

第一百六十五条毕业离校后未落实工作单位的高校毕业生,学校可根据本人意愿将其户口转至入学前户籍所在地或在原就读的高校继续保留两年。

两年内落实工作单位的,就业地公安机关可凭毕业证、就业报到证、就业协议书等证明材料办理户口迁移手续。

超过两年仍未落实工作单位的,学校应当通知其将在校户口迁回原户籍所在地。

第一百六十六条对毕业后持户口迁移证多年且未落实就业单位的毕业生,凭本人申请、毕业证、户口迁移证等证明材料在当地人才交流中心或原户籍地落户。

已婚的,可按夫妻投靠政策,向被投靠人户籍所在地公安机关申请落户。

第一百六十七条对大中专(含技校)毕业生迁移证件落户地点填写不详尽的,不需公安机关改迁或转迁,由毕业生本人申请,可在符合落户条件的地方或在原户口迁出地办理落户手续。

第一百六十八条允许高校毕业生先落户后再就业。毕业未满三年的大专以上学历毕业生,与人才交流中心签订代理协议的,可于择业前在人才交流中心落户地址上办理落户手续。

第一百六十九条博士后流动期间,各地公安机关凭人力资源和社会保障部专业技术人员管理司介绍信、单位证明、学历证明等材料,直接为博士后办理户口迁出和落户手续。

博士后流动期满安排固定工作后,当地公安派出所凭人力资源和社会保障部专业技术人员管理司介绍信、单位证明、学历证明、结婚证、父母子女关系证明等材料,直接为博士后及其配偶、未成年子女办理户口迁出和落户手续。

第四节其它迁移第一百七十条因父母双亡、父母在高寒、边远地区工作、野外勘探作业以及其他原因,未成年子女无法照顾需要投靠亲属落户的,凭申请人书面申请、申请人单位证明或社区居(村)委会证明、迁入人户籍证明(省外迁入的)或凭居民户口簿并通过人口信息网对其身份情况进行核实(省内迁移的)、与申请理由相关的原始证件或证明材料等经县级以上公安机关核准后申请户口迁入。

第一百七十一条因身边无子女照顾申请达到法定婚龄以上亲属投靠照顾生活的特殊情况人员,凭申请人书面申请、申请人单位证明或居(村)委会证明、迁入人户籍证明(省外迁入的)或凭居民户口簿并通过人口信息网对其身份情况进行核实(省内迁移的)、与申请人之间关系的证明、与申请理由相关的原始证件或证明材料等经县级以上公安机关核准后申请户口迁入。

第一百七十二条对拥有研究生以上学历、副高以上专业技术职称或高级技师职业资格在河北省城镇工作的各类人才,以及规模企业和骨干企业主要负责人,不愿转入户口的,可到县(市、区)级公安机关办理人才居住证,享受城镇居民同等待遇。

“研究生以上学历”人员可凭研究生以上学历或硕士以上学位证书及相关材料申请办理;“副高以上专业技术职称”人员可凭职称评定部门颁发的副高以上职称证书及相关材料申请办理;“高级技师职业资格”人员可凭国家职业资格一级证书及相关材料申请办理;“规模企业和骨干企业”的界定条件由各设区市根据当地经济和社会发展水平确定。

人才居住证发放范围:符合上述条件、在我省就业(包括兼职)、经营、投资的中国公民。人才居住证由省级公安机关统一印制,由就业(包括兼职)、经营、投资地的县级公安机关发放、收缴。

第一百七十三条在城镇拥有合法固定住所,70周岁以上或因疾病无独立生活能力的居民,如果身边无子女,可凭赠与合同公证书、遗嘱继承公证书或遗赠抚养协议公证书及相关材料,申请受赠人或遗嘱继承人及其配偶、未达到法定婚龄和无独立生活能力的子女户口迁入。

第一百七十四条有下列情形之一的公民,应当将户口迁往本人的合法固定住所处:

(一)因房屋产权转移、离婚等原因,失去现户口登记住址所在地房屋所有权或者使用权的;

(二)因征地、房屋拆迁等原因,失去现户口登记住址所在地房屋所有权或者使用权的;

(三)户口登记在单位集体户,现单位不存在、本人离开单位的;

(四)其他按规定应当将户口迁出现户口登记住址的情形。

本人无合法固定住所,也不符合在人才交流中心和单位集体户地址落户条件的,以及租住房屋的,可以迁往就业、经营、投资地派出所设立的公共地址上落户。

第七章变更更正登记

第一节姓名变更更正第一百七十五条申请变更更正姓名,须经公安机关审核批准,未满十六周岁公民变更更正名字由公安派出所核准,变更更正姓氏以及十六周岁以上公民变更更正名字,需报经县级公安机关户籍管理部门核准。

变更姓氏,可变更为父母、养父母、形成事实抚养关系的继父母的姓氏,其它姓氏原则不予变更。

因公安派出所工作失误或其他原因造成姓名差错的,应在查实后及时予以更正。

第一百七十六条有下列情形之一的,不予办理姓名变更登记:

(一)正在服刑或者被执行劳动教养的;

(二)正在接受刑事案件或者治安案件调查的;

(三)民事案件尚未审结或者尚未执行完结的;

(四)行政案件尚未审结或者行政处罚尚未执行完结的;

(五)个人信用有严重不良记录的;

(六)公民担任单位法定代表人或者主要负责人时,因故意行为造成单位信用有严重不良记录的;

(七)被公安机关实施限制出国(境)期限未满的;

(八)户口登记机关认定有恶意规避法律制裁的其他情形。

对已批准变更姓名后,发现存在上述情形的,公安机关应立即取消批准变更的决定,恢复其原有的姓名。

第一百七十七条未满十八周岁的公民申请变更姓名且理由正当的,原则允许变更两次;年满十八周岁的公民申请变更姓名且理由正当的,原则允许变更一次;有特殊原因再次申请姓名变更的,需报经市级公安机关户籍管理部门核准。

第一百七十八条申请姓名变更登记,具有完全民事行为能力的公民应当由本人向常住户口所在地户口登记机关申请,并出具下列证明材料:

(一)本人的居民户口簿、居民身份证;

(二)本人签字的《项目变更更正登记申请表》;

(三)户口登记机关要求提交的其他相关证明材料。

第一百七十九条不具有完全民事行为能力的公民申请姓名变更登记,应当由父母或者其他监护人代为办理,并应出具下列证明材料:

(一)本人的居民户口簿;

(二)父母或者其他监护人的身份证件(单位作为监护人的,由单位出具证明材料);

(三)父母或者其他监护人协商同意变更姓名的证明。

(四)十周岁以上子女变更姓名的,应征得本人的同意。

父母双方亡故或者失踪的,由实际抚养人或者监护人决定。

第一百八十条父母一方亡故另一方再婚后要求变更未成年子女姓名的,除出具上述条款规定的证明材料外,应依以下情形办理姓名变更手续:

(一)十周岁以上的未成年人的父亲和继母,或者母亲和继父经协商同意,要求变更未成年人姓名的,应当征得其本人同意;

(二)不满十周岁的未成年人姓名的变更,由其父亲和继母,或者母亲和继父协商一致后决定。

第一百八十一条父母离异的未成年子女变更姓名的,应当征得亲生父母的同意。需由亲生父母持居民身份证、同意变更协议书、辖区民警情况调查报告,到公安派出所申请办理变更手续。

父母离异再婚后,变更为继父(母)姓氏的,还应提供继父(母)书面申请、居民身份证。

第一百八十二条对一方因向公安机关隐瞒离婚事实,而取得子女姓名变更的,若另一方要求恢复其子女原姓名且离婚双方协商不成,公安机关应予以恢复。

第一百八十三条中国公民与境外人员结婚,如依当地风俗需随其夫姓,可以申请变更为夫姓。

第一百八十四条使用民族文字变更姓名的,对应的汉字译写姓名应经本人或其监护人确认,用字应保持一致。

第二节出生日期更正第一百八十五条公民的出生日期是不可变更项目。对确因申报错误或工作失误等原因造成出生日期错登的,应本着实事求是的原则,予以更正。

对于凭《出生医学证明》申报的户口登记,和已更正过出生日期的,一律不再受理出生日期更正申请。

第一百八十六条对申请出生日期更正的,由本人或监护人提出书面申请,并提供原始出生证明材料或原始户籍登记资料等足以证明年龄确属错误的相关证明,由辖区民警调查核实并提交书面调查报告,经公安派出所、县级户口管理机关审核,报市级户口管理机关核准后方可予以更正。

第一百八十七条户口登记的出生日期与《出生医学证明》不一致的,以《出生医学证明》为准。

第一百八十八条《常住人口登记表》、居民户口簿、居民身份证、人口信息管理系统登记的出生日期不一致的,依次以《常住人口登记表》、居民户口簿、居民身份证为准。

第一百八十九条出生日期由农历改为公历的,须提供本人书面申请、人事档案部门证明,报市级公安机关核准后,方可予以更正。

第一百九十条属于公安派出所错录而需要更正的,由派出所报送材料,经县级户口管理机关审核,报市级户口管理机关核准。

第一百九十一条因参军、就业、升学、结婚等个人目的虚报年龄,要求改回实际年龄的,由公安派出所根据有关规定进行处罚后,据实纠正。

第一百九十二条公务员以及事业单位、国有单位干部要求更正出生日期的,均不再办理。

第三节性别变更更正第一百九十三条公民发现自身性别差误的,可以申请更正。

第一百九十四条公民因医学变性的,可以申请变更性别。

第一百九十五条公民申请变更性别的,需由本人或其监护人提出变更性别的书面申请,并提供三级以上医院出具的性别鉴定证明或司法鉴定部门出具的证明,经公安机关调查核实,报县级公安机关核准后方可予以变更。

第一百九十六条因公安机关工作失误等原因造成性别差错的,由责任地户口登记机关出具证明,经县级公安机关核准后予以更正。

第四节民族成份变更更正第一百九十七条公民的民族成份,只能依据父亲或母亲的民族成份确定。父母双方均不属于少数民族成份的,本人不得变更为少数民族成份。

第一百九十八条不同民族的公民结婚所生子女,或收养其他民族的幼儿,其民族成份在满18周岁以前由父母或养父母商定,满18周岁后由本人决定,年满20周岁后不得更改民族成份。

第一百九十九条不同民族的公民再婚,双方原来的子女如系幼儿,其民族成份在18周岁以前由母亲和继父、或父亲和继母商定,但需征求亲生父母的意见;双方原来的子女已满18周岁的,不改变原来的民族成份。

第二百条不同民族的成年人之间发生的抚养关系、婚姻关系,不改变各自的民族成份。

第二百零一条公民变更、更正民族成份的申请只受理一次。

第二百零二条公民申请变更民族成份,须由本人提出书面申请并提供市级以上民族事务委员会准予变更的证明,由公安派出所调查,经县级公安机关核实,报市级公安机关批准后,方可予以变更。

第二百零三条因公安机关工作失误等原因造成民族差错的,由责任地户口登记机关出具证明,经县级公安机关核实报市级公安机关批准后,及时予以更正。

第二百零四条公民民族成份因故出现逻辑性错误(如父母均系少数民族或同一个少数民族成份,而公民本人却系汉族或其他少数民族成份的),申请变更民族成份的,不受年龄限制。

第五节其他项目变更更正第二百零五条对未成年公民被收养后需要变更为养父籍贯的,凭养父母申请、《收养证》予以变更。公民成年后,凭本人申请和相关手续可恢复其原有籍贯。

变更、更正籍贯须报经县级公安机关户籍管理部门核准。

第二百零六条对申请增加曾用名的公民,应提供使用该曾用名的相关证件、个人申请等;十六周岁以上公民申请增加曾用名须经县级公安机关户籍管理部门核准。

第二百零七条出生地应如实填写。对于出生地申报错误需要更正的,应提供《出生医学证明》或其他能证明实际出生地的相关材料。

第二百零八条对申请变更婚姻状况的,需提供结婚证或离婚证;对申请更正为未婚的,应凭公证书予以更正。属公安机关工作失误造成的,经核实后予以更正。

第二百零九条对于变更服务处所的,需提供相应单位劳动合同复印件(加盖单位劳动人事部门章或公章);对于变更为无业的,需提供《河北省就业失业登记证》。

第八章各类户口办理程序、时限第二百一十条公民申报户口登记时,申报人应当携带居民身份证、居民户口簿等身份证件,按规定如实申报相关户口登记事项。

无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民,应当由其监护人代为申报户口登记。

委托他人代为办理的,应当按规定进行委托。

凡是需要核准出生日期、疑难户口等需要会商的,各级户政管理部门应建立核准会商制度。

第二百一十一条各级户籍管理机关办结的业务范围:

(一)对下列户口申报事项,只要符合政策规定、证明材料齐全,公安派出所户籍民警应当当场办理:

1、出生登记;

2、死亡登记;

3、户口登记项目(姓氏、十六周岁以上公民名字、性别、民族、出生日期、籍贯除外)的变更、更正;

4、分户和并户;

5、市内户口迁移(因投靠直系亲属和分户、购房、换房等);

6、公民出国(境)注销户口和回国(入境)恢复户口;

7、公民入伍注销户口和复员、转业军人回原籍落户;

8、刑满释放、解除劳教人员回原籍落户;

9、高校录取学生、高校学生转学、退学户口迁移和高校学生毕业落户;

10、经市、县公安机关核准同意后的各项户政业务;

11、其他依照规定可以当场办理的户口申报事项。

(二)下列户口申报事项,由县级公安户政管理部门核准:

1、公民变更更正姓氏、性别、籍贯,十六周岁以上公民变更更正名字,补登(录)、删除;

2、国内公民收养子女落户登记;

3、出生满一年未申报户口;

4、夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女落户;

5、刑满释放、解除劳教人员异地落户;

6、其他依照规定需要上报县级公安机关核准的户口申报事项。

(三)下列户口申报事项,由市级公安户政管理部门核准:

1、出生日期更正、民族变更更正、疑难户口。

2、其他依照规定需要上报市级公安机关核准的户口申报事项。

第二百一十二条凡办理需经调查核实、上报县级以上户籍管理部门核准的户口申报事项,对证明材料齐全的,公安派出所民警应当当场受理并填写《办理时限责任书》;对证明材料不全的,公安派出所民警应当向申请人予以说明并当场填写《补正申报材料告知书》,一式两份,一份交群众,一份存档备查,写清申请人应当补充的证明材料(《告知书》和《责任书》由各设区市公安局统一规范下发)。

第二百一十三条公安机关办理常住户口登记时,应当依据户口管理有关规定,先行审验办理户口登记所需的各种证件、证明等材料,核实有关证明材料的真实性。

第二百一十四条各项户籍业务的核准时限:

(一)办理需要报经县级以上公安机关核准的户口迁移事项,应当在以下时限内完成:

1、从户口迁移申请受理到核准应在5个工作日完成。公安派出所应当在受理申请之日起的3个工作日以内完成调查核实工作,并将有关材料上报县级公安机关。

2、县级公安机关接到上报材料后,经审查,对有权做出核准决定的户口申报事项,应当在接到公安派出所的上报材料2个工作日以内做出批准或者不批准的决定,并将核准结果返回公安派出所,或者按规定签署审核意见并将有关材料上报市级公安机关;对材料不全、地处偏远地区、水乡或非主观因素等无法按时上报的,最多延长5个工作日。

对因特殊情况急需办理的,派出所可将材料装入档案袋,封装盖章后采取特快专递方式或由群众直接送达县级公安机关办理。

3、公安派出所在接到上级公安机关的核准决定的2个工作日以内,将核准结果通知申请人。

(二)办理需要报经县级以上公安机关核准的其他户口办理事项,从户口申请受理到核准应在30个工作日完成:

1、公安派出所应当在受理申请之日起的10个工作日以内完成调查核实工作,并将有关材料上报县级公安机关。

2、县级公安机关接到上报材料后,经审查,对有权做出核准决定的户口申报事项,应当在接到公安派出所的上报材料10个工作日以内做出核准或者不核准的决定,并将核准结果返回公安派出所,或者按规定签署审核意见并将有关材料上报市级公安机关;对材料不全、地处偏远地区、水乡或非主观因素等无法按时上报的,最多延长5个工作日。市级公安机关应当在10个工作日以内做出批准或者不批准的决定。

对因特殊情况急需办理的,派出所可将材料装入档案袋,封装盖章后采取特快专递方式或由群众直接送达县级公安机关办理。

3、公安派出所在接到上级公安机关的核准决定的2个工作日以内,将核准结果通知申请人。

第九章常住户口调查统计

第一节常住户口调查第二百一十五条常住户口调查是公安机关深入了解居民户口登记事项是否真实以及社会关系等基本情况的一项经常性工作,是户口管理工作掌握情况、发现问题的基本方法。

第二百一十六条常住户口调查应以日常调查和结合中心工作调查为主,以定期全面户口核对为辅,以便消灭或者减少漏户、漏口、重户、重口,有户口无人、有人无户口、冒名顶替以及登记项目与本人情况不符等现象。

第二百一十七条常住户口调查,可以采取正面调查和侧面调查相结合的方法。正面调查是从办理户口登记和深入居民家中直接向居民调查,侧面调查是通过广大群众、治保干部和积极分子以及通过内部通报查对的方式进行调查。

常住户口调查应有计划、有目的、有重点地进行。公安派出所对每一个时期的户口任务,应适当加以安排,每个户籍民警应根据派出所的全面计划和本户口责任区的情况,做出具体计划。

第二百一十八条要建立健全材料积累研究制度,随时记载调查所得的材料,写明材料的来源、时间、地点和调查人、证实人、否定人的姓名、住址。

对已经掌握和调查的材料,应及时进行研究,分析材料的真实性、可靠性和问题的性质,分别加以处理;

对于已经证实的,应明确注明肯定和否定的结论;

对于须继续深入调查的材料,应提出下一步如何进行调查的意见。

第二百一十九条要加强内外勤的工作联系,内勤在办理户口登记工作中发现的问题和有问题的人迁移变动时,应及时告知有关责任区的外勤,以便进行调查和转递材料;外勤发现的问题需要告知内勤进行掌握的以及需要通过户口登记进行了解控制的,也应告知内勤注意掌握。

第二节常住人口统计第二百二十条常住人口统计是户籍管理工作的重要组成部分,是户口登记机关对辖区常住人口、户口登记簿(册)、人口信息数据库等进行户口核对基础上,统计掌握人口情况的一项重要工作。准确的人口统计数据是制定国民经济和社会发展计划的重要依据。

第二百二十一条公安派出所负责本辖区的常住人口统计,报县(市、区)以上户口管理机关逐级审查汇总。户口统计指标,可以根据国家建设和行政管理的需要增添、变更。

第二百二十二条人口统计指标是反映人口自然和社会经济属性的统计尺度,它是人口统计的基本要素。人口统计指标包括户数,人口数,人口密度,性别,年龄,民族人口,文化程度,市镇人口,出生人数和出生率,死亡人数和死亡率,人口自然增长率,人口迁移和人口迁移率等内容。

第二百二十三条人口统计主要指标计算方法如下:

(一)平均每户人数:平均每户人数=人口数/户数。

(二)年均人口数:年均人口数=(年初人口数+年末人口数)/2

(三)人口密度:人口密度=该地区人口数/该地区面积。

(四)性别构成:性别构成=【男性(或女性)人口/总人口】X100%

(五)性别比:性别比=(男性人数/女性人数)X100

(六)市(或镇)人口比例:市(或镇)人口比例=【市(或镇)人口数/总人口数】X100%

(七)出生率:出生率=(年内出生人数/年平均人口数)X1000‰。

(八)死亡率:死亡率=(年内死亡人数/年平均人口数)X1000

(九)人口自然增长率=【(年内出生人数-年内死亡人数)/年平均人口数】X1000‰或人口自然增长率=人口出生率-人口死亡率。

(十)人口迁入(或迁出)率=【一定时期迁入(或迁出)人口数/该时期平均人口数】X1000‰。

(十一)人口机械变动率=【(迁入人口-迁出人口)/总人口数】X1000‰。

第二百二十四条户口登记机关在进行统计时,必须将户口变动登记册、户口簿、户口登记簿与统计时各户实有常住人口和登记的项目核对一致。

第二百二十五条常住人口统计年报表包括《人口及其变动情况统计年报表》(表号为:公业57表)等。

常住人口统计的审查汇总,由县(市、区)以上户口管理机关进行。户口管理机关在进行审查汇总时,应首先核对报表的项目是否符合填表说明的规定,有无遗漏未填的项目,有无应当注明而未注明的事项;有无偏高偏低的数字,是否符合当地实际情况;各表相互关联的数字是否一致。

第二百二十六条各级户口管理机关审核中发现的差错,要通知原报表单位更正。

第二百二十七条统计表必须打印,并经主管领导审查盖章后,才可上报。

人口统计分析是在人口资料搜集、整理的基础上,揭示人口数量、质量和结构发展变化过程及规律的活动。

人口统计分析任务包括:人口发展的历史;人口发展的现状;人口发展的趋势;人口发展趋势的预测等。

人口统计分析资料包括:人口统计工作总结、人口统计数据质量分析报告等。

第二百二十八条为了维护国家利益和公民的合法权益,户口登记机关统计的常住人口资料,应当严格保密,不得泄露;人口资料数据的对外提供或者公布,应当依据有关规定进行。户政管理部门原则上不负责对外提供统计资料和数据。

 

第十章居民身份证管理

第一节申请办理第二百二十九条年满十六周岁的公民申领、换领和补领居民身份证,应由本人携带《居民户口簿》,换领还需携带原居民身份证到户口所在地公安派出所办理。公安派出所户籍管理部门受理后要逐项审核户口登记项目,合格的打印《居民身份证申领登记表》。

公民对办证信息核对确认后在申请人签名栏签字,交纳工本费,持此表采集人像信息,并领取《居民身份证领取凭证》。

第二百三十条未满十六周岁的公民自愿申请领取居民身份证,须在监护人带领下到户口所在地公安派出所办理,由其监护人核对《居民身份证申领登记表后》无误后,在申请人签名栏签字办理。

第二百三十一条《居民身份证申领登记表》作为公民申领、换领和丢失补领居民身份证的专用表,是居民身份证管理的基础资料,派出所应当永久保存。

第二节人像采集第二百三十二条居民身份证人像信息采集点一般以户籍派出所为单位设置,也可集中设置,采集点应与公安网联接或配备移动传输介质,并准备镜子、梳子、服装、眼镜等便民物品。

第二百三十三条居民身份证人像采集工作由人像采集工作人员负责,公安派出所可以向社会招聘人员协助做好人像采集工作。

人像采集人员必须经人像采集设备供应公司和县级以上公安机关培训考核合格后上岗。

第二百三十四条人像采集场地面积应不小于4米(长)×3米(宽),地面尽量避免使用反光材料,同时在门窗上悬挂遮光窗帘。

第二百三十五条人像采集设备各项参数调试确定后,要尽量保持不变,环境变动后须经重新调试方可采集。每日开机后,测试相机、闪光灯等设备是否正常,人口信息系统是否正常,所有测试均通过后方可正式进行人像采集。

第二百三十六条人像信息采用申领人近期彩色正面免冠头像。要求人像清晰,层次丰富,神态自然,无明显畸变。白色背景,无边框。不着制式服装,常带眼镜的居民应佩戴人像采集点准备的眼镜。

第二百三十七条根据《居民身份证制证用数字相片技术要求》(GA461-2004),数字相片规格为:441像素(高)×358像素(宽),分辨率350dpi24RGB真彩色;脸部宽207±14像素,头顶发迹距相片上边沿7像素-21像素,下方以露出衬衣领尖或锁骨为宜。

第二百三十八条采集人像后,要经被采集者认可,满意后方可进行办证业务。

对穿白色上衣、发式超出图像裁切范围、戴帽子、墨镜,化浓妆和配戴有损形象饰品的人员,要予以劝阻,改正后再拍摄。

第三节信息传输第二百三十九条各级户籍管理部门都要落实专人负责对每天受理的制证数据进行审核、检验工作,从事制证信息审核、抽检的人员须经培训合格后方可上岗。

第二百四十条派出所每天要及时将办理的居民身份证业务数据上传至分(县)局。省、市、区县三级公安机关应每日接收下级公安机关上传的制证信息。

第二百四十一条县级公安机关收到派出所上传信息后在2个工作日完成审核、检验,上传至市级公安机关;市级公安机关要在2个工作日内完成审核、检验上传至省级公安机关;省级公安机关按制证任务分工,在2个工作日内分别将制证信息发送到制证单位。

第二百四十二条对于不合格的信息,上级检验部门要在2个工作日内将信息退回下级检验部门。

对于文字信息不合格的,公安派出所要在退回当天更正,完成上传工作;对于人像信息不合格的,公安派出所要在2日内通知公民到采集点重新采集人像信息。

第二百四十三条各级户籍管理部门要严格按照规定时限完成信息传输工作,无正当理由,不得拖延工作时限。

第四节制作发放第二百四十四条制证单位接收到上传数据包后要在10个工作日内完成证件制作、质检、分拣工作。

第二百四十五条制证单位内部要建立数据交接等规章制度,以确保证件质量和防止证件漏作、重作现象发生。

为便于各地核对证件,制证单位在下发证件同时,要同步提供已制证人员名单。

第二百四十六条制证单位需逐张对成品证件的视读、机读信息进行检查。

第二百四十七条制证单位在证件制出后,要在3个工作日内通过邮寄方式将证件发放到各分()局,各分(县)局要自收到证件次日起2个工作日内完成分拣并下发至公安派出所。

第二百四十八条公安派出所要对下发的证件与上传的制证信息进行仔细核对,确保数量一致,要逐张检查下发证件的视读信息与机读信息,并在2个工作日内通知群众领取证件。

发证时要让领证人仔细核对身份证项目,并用读卡器为领证人当面读取芯片机读信息,确保信息完好后,让领证人在《签发居民身份证登记表》上签名认可。

第二百四十九条公民凭《居民身份证领取凭证》领取或代领居民身份证。《居民身份证领取凭证》丢失的,成年公民应由本人领取,未成年公民,由父母携带居民户口簿及居民身份证领取。

第二百五十条公安派出所质检时发现卡面污损、薄膜脱落、卡体断裂、机读失败等制证工艺造成的不合格证件,要做好相关记录并逐级上报分(县)局、市局、省厅。制证单位接到通知后,免费优先制作并及时发放。

第二百五十一条公安派出所发现照片质量或身份证项目差错造成的不合格证件,要重新受理正确的制证信息,并及时上传分(县)局、市局、省厅。

第二百五十二条各级户籍管理部门对异常情况未能按时返还的证件,要及时查明原因并上报补救,保证证件及时发放。

第五节临时居民身份证第二百五十三条公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间,急需使用居民身份证的,可以申请领取临时居民身份证。

第二百五十四条临时居民身份证由县级人民政府公安机关统一制发、管理。

第二百五十五条临时居民身份证登记信息和人像信息应使用办理居民身份证时的登记信息和人像信息,照片要处理成黑白照片,在临时居民身份证上使用。

第六节收交销毁第二百五十六条公民申请换领居民身份证,在领取新居民身份证时,应当交回旧证;公民在领取居民身份证时,应当交回临时居民身份证。收回的居民身份证、临时居民身份证,公安派出所应当场剪掉证件正面右下角签发机关名称的一部分。

对于证件丢失不能交回的,应由本人书面声明证件丢失情况。

第二百五十七条公安派出所对于收回的居民身份证和临时居民身份证要登记造册,做好保管工作,严防丢失。

第二百五十八条收回的居民身份证和临时居民身份证由县级公安机关户籍管理部门统一组织销毁,公安派出所要做好销毁证件登记工作。

第七节其他规定第二百五十九条对于居民身份证和临时居民身份证的管理使用,《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》有规定的,遵守法律规定;没有规定的,按本工作规范有关规定执行。

第二百六十条现役的人民解放军军人、人民武装警察申请领取和发放居民身份证的具体办法,另行制定。

第十一章人口信息查询第二百六十一条公安机关应当将常住户口信息录入人口信息管理系统,并实时予以更新、维护。

第二百六十二条公民可以凭本人居民身份证或者居民户口簿,向户口所在地公安派出所查询本人和户内成员的户口登记信息。

第二百六十三条因办案需要查询涉案公民户口登记信息的,公安机关其它部门、司法机关可以凭介绍信(调查函)、本人工作证、居民身份证向户口所在地公安派出所或者公安机关户口管理部门申请查询。

第二百六十四条因承办法律事务需要查询有关公民户口登记信息的,律师可以凭律师执业证和律师事务所介绍信,并出示可以查询他人信息的法律依据后,向户口所在地公安派出所或者公安机关户口管理部门申请查询。

第二百六十五条因履行职责确需查询公民户口登记信息的,经被申请机关核准,审计、纪检、监察等有关部门可以凭单位介绍信、查询人的工作证、居民身份证向户口所在地公安派出所或者公安机关户口管理部门申请查询。

第二百六十六条政府其他行政管理部门以及企事业单位、社会团体因工作需要查询公民户口登记信息的,须由该单位工作人员持有效证件、单位介绍信(应详细说明查询的事由)、居民身份证向户口所在地公安派出所或者公安机关户口管理部门申请查询,公安机关认为理由充分,没有侵害他人合法权益的,应予以查询。

第二百六十七条为避免重大利益损失、寻亲访友等特殊情形确需查询公民户口登记信息的,有关单位或者个人可以向户口所在地公安派出所或者公安机关户口管理部门申请查询,公安机关核准后予以受理,并在申请人回避后进行查询,公安机关经与被查询方联系并征得其同意后,方可将被查询方户口登记信息告知查询方。

第二百六十八条公民户口登记信息涉及公民隐私,公安派出所应告知申请查询的单位和个人对查询获取的信息只能在规定的范围内使用,不得泄露。

第二百六十九条提供查询时,公安机关原则上只提供被查询人本人的基本信息,不提供被查询人家庭其他成员的相关信息。

第二百七十条需要大批量查询人口信息的,须经市级公安机关批准。

第十二章流动人口管理

第一节暂住人口登记、暂住证办理第二百七十一条公安机关对离开常住户口所在地的市区、乡镇,到其他地区居住三天以上的人员应当进行登记,对其中符合条件的人员办理暂住证,做好服务管理工作。

第二百七十二条公安派出所按以下程序对暂住人口进行暂住户口登记:

(一)查验暂住人口身份证明,要求暂住人口提交近期免冠1寸相片2张。对不能提供有效身份证件的,按照本人提供的信息与公安部或省级人口信息核查,确认的及时登记;不能确认的,先按照提供的信息登记后,继续做好对暂住人口身份的审查工作;

(二)采集相关信息,并由暂住人口本人或其监护人核对;

(三)告知暂住人口享有的权利和应当履行的义务;

(四)将暂住人口相关信息录入实有人口管理信息系统。对暂住人口主动到公安派出所申报暂住户口登记的,民警应当即时将信息录入实有人口管理信息系统;通过入户调查登记的暂住人口等信息,民警应当在2个工作日内录入实有人口管理信息系统;

(五)信息采集表存档。

第二百七十三条对暂住人口信息与在逃人员信息比对成功,系统出现提示信息的,属于当场登记录入的,在稳住当事人的基础上,设法通知所内民警抓获逃犯;后续登记录入的,制定周密抓捕计划,迅速出警,及时抓获逃犯。

第二百七十四条对拟在暂住地暂住一个月以上年满十六周岁的暂住人口,公安派出所在进行暂住户口登记的同时,应当为其免费办理暂住证。其中,探亲、访友、旅游、就医、出差等人员,按照规定申报暂住户口登记,不再办理暂住证。

第二百七十五条暂住证有效期限根据暂住人口拟暂住时间填写,一般不超过一年。暂住证到期的,可在暂住证上加盖延期一年的章或注明延期一年。

第二百七十六条对暂住人口主动到公安派出所申领暂住证的或在入户调查时能够当场办理的,民警应当当场办结;对在入户调查过程中受理的不能当场办理的申办业务,民警应当告知暂住人口本人到公安派出所领取,或在5个工作日内办结并送达暂住人口本人。

第二百七十七条暂住人口在本地变动暂住地址、服务处所时,公安派出所应通过实有人口管理信息系统办理暂住信息变更手续。

第二百七十八条暂住人口离开本地时,公安派出所应在发现后5个工作日内注销暂住登记、缴销暂住证,并将实有人口管理信息系统中的暂住人口信息注销。

第二节出租房屋登记备案第二百七十九条公安机关对旅店业以外以盈利为目的,出租用于他人居住的房屋应当登记备案,加强经常性的检查、管理。

第二百八十条公安派出所按以下程序进行出租房屋登记备案:

(一)要求出租房主提供租赁合同、房屋所有权证或者其他合法证明复印件、租赁双方身份证明复印件;

(二)与出租人签定治安责任保证书,告知房屋出租人应当履行的责任;

(三)采集出租房屋和其中租住人员信息;

(四)将出租房屋相关信息录入实有人口管理信息系统;

(五)建立出租房屋档案。

第二百八十一条出租房屋居住人变动时,公安派出所应变更居住人信息。出租房屋停止出租时,应当变更房屋使用形式和租赁信息。

第二百八十二条公安派出所应当落实流动人口用工单位和雇工业主的管理责任,指导用工人数较多的厂矿、单位、建筑工地,建立流动人口协管组织,开展流动人口登记、管理、教育等日常工作。加强对用工较少的门店、厂矿、作坊等的日常检查,及时发现打击混迹其中的违法犯罪分子。

第三节流动人口入户调查第二百八十三条派出所民警应当组织、带领流动人口协管员,依靠居(村)委会、治保会人员、楼院长等群众力量和治安积极分子,开展入户调查工作。

第二百八十四条入户调查前应当准备办理暂住登记和暂住证通知、办理出租房屋登记备案手续通知、信息采集表、暂住证、警民联系卡。有条件的公安派出所可以配备数码相机等。

第二百八十五条民警入户后应当主动出示《警官证》,并说明工作目的、工作内容,取得支持和配合。

第二百八十六条入户调查应当开展以下工作内容:

(一)了解居民住房或用工单位的基本情况,核对居住处所、服务处所、暂住人口有关信息。对尚未登记备案的出租房屋下发《办理出租房屋登记备案手续通知》或当场采集信息,收集相关登记备案资料;对尚未登记、办证的,下发《办理暂住户口、暂住证通知》或当场采集暂住人口信息,《暂住人口信息采集表》,办理暂住证;

(二)观察房内布局,发现有无可疑物品或可疑情况。对居民户及单位的安全隐患,提出整改意见;

(三)向附近居民或单位组织了解暂住人的现实表现,进行治安关注度调查,掌握有无违法犯罪情况。排查化解矛盾纠纷;

(四)征求居民对公安机关或社会治安方面的建议、意见;

(五)发放警民联系卡,询问有无需要服务的事项,力所能及地帮助群众解决实际困难。

第四节重点管理第二百八十七条根据入户调查了解掌握的信息,按照暂住人口的居住情况、从业情况和有无违法犯罪经历等情况,对暂住人口实行分层次管理。

有各种违法犯罪嫌疑和经历的人员,作为第一层次,按照《全省工作对象管控机制》,落实管控措施;证件不全、身份不清和没有固定住所、没有稳定生活来源的人员以及社会闲散青少年,作为第二层次,进行经常性的调查了解,及时掌握情况;其他证件齐全、合法经营并有稳定生活来源的人员,作为第三层次,在登记管理的基础上,做好服务和保护合法权益工作。

第二百八十八条按照出租房屋的居住人员、所处位置、使用形式等因素,对出租房屋实行分类别管理。

居住人员变动频繁、重点人员租住、存在治安或消防隐患以及地处治安复杂区域且基层政权组织和群众自治组织不健全的出租房屋,作为重点管理类别。民警对重点管理类别出租房屋每月检查不少于二次,并积极物建耳目和信息员。对发现的人员变动情况,要及时采集相关信息,及时审查比对,并及时发现打击其中的违法犯罪。

房主责任没有落实、地处治安复杂区域但基层政权组织和群众自治组织作用发挥较好、签订短期租赁合同的出租房屋,作为重点关注类别。民警对重点关注类别出租房屋在充分发挥基层政权组织和群众自治组织作用的基础上,每月检查不少于一次,并加强对房主的宣传、教育,督促落实管理责任。

其他出租房屋作为一般管理类别,主要依靠群众自治组织和房主掌握、报告日常情况,民警每季度检查一次。

第二百八十九条公安派出所对流动人口中的重点人员、违法犯罪嫌疑人和在重点要害岗位工作的人员,在公安网上无法查证的前提下,要在登记后7日内,向其原籍地公安机关发函调查。

收到外地公安机关调查函后,应当认真调查,及时回复。

 

第十三章档案管理

第一节档案资料第二百九十条各级户政管理机关在户口、居民身份证管理中形成的材料,应建立档案。户口档案是户口登记管理机关在户政事务活动中形成的具有利用查考价值的各种人口信息资料。包括各类户口登记表、簿、册、户口证件,户口审查核准材料,人口统计资料,人口信息计算机存储资料以及其它户口资料。分为常住户口卷、居民身份证卷、文书卷、调查处理处罚卷。

户籍档案应当按档案管理部门的具体要求每月分类整理,及时装订成卷,交由档案管理部门集中管理。

第二百九十一条常住户口卷:

公安派出所在户口管理中形成的材料,应建立常住户口卷。卷内存放:

(一)户口迁移证、准迁证;户口审查核准材料;户籍证明材料;

(二)出生证、死亡证、迁出、迁入、变更登记簿册;

(三)换发的旧常住人口登记表、旧户口页。

(四)其它需要保存的材料。

第二百九十二条居民身份证卷:

公安派出所在居民身份证管理中形成的材料,应建立居民身份证卷。

卷内存放:

(一)本辖区领证人员基本情况,包括十六周岁以上人员及当年进入十六周岁人员基本情况登记表和缓发、暂不发证人员登记表;

(二)申、换、补领居民身份证凭证、存根及登记表;

(三)居民身份证各项管理工作规章制度;

(四)居民身份证变更申请表;

(五)居民身份证编号顺序码登记表;

(六)居民身份证收缴登记表;

(七)伪造、变造居民身份证案件查处的有关材料;

(八)其它需要保存的材料。

第二百九十三条户口登记机关在工作中形成的计划、总结、专题报告、会议记录、各种登记簿册、报表等应建立文书档案。

户口登记机关在工作中形成的照片、录音、录像、磁盘、光盘等媒体资料应建立视听档案。

户口登记机关在工作中形成的常住户口信息定期拷贝的磁盘,应建立磁盘档案。

第二节保管、利用、销毁第二百九十四条户口登记机关应当有保管档案的专用库房,并落实防火、防光、防潮、防虫、防鼠、防盗、防尘、防高温等安全措施,保证档案材料的安全。

第二百九十五条公安派出所专职或兼职的档案员(内勤)负责户籍档案资料的管理和利用。

第二百九十六条公安派出所应当制作必要的档案目录、索引或人物卡片,以便于查询、使用和统计。有条件的公安派出所,可编制计算机程序,逐步实现户政档案管理检索现代化。

公安派出所应建立内外勤联系制度。档案员与外勤民警之间要及时沟通情况;对各类人员情况的变动,档案员应通知外勤民警。

第二百九十七条建立档案材料的保密、借阅制度。派出所档案材料属公安内部机密,提供利用时要分清内外。档案员(内勤)要严格借阅手续,做好接待利用的记载,掌握并积累利用档案的效果。

第二百九十八条户籍档案的档号和保管期限。

(一)档号划分:

可根据派出所的特点和公发[19919号文件统一分类的原则,户口档案PH;声像PSH(编号)

(二)保管期限:

1、户籍档案

1)常住户口卷永久

2)居民身份证案卷永久

3)户口簿册永久

2、文书档案

1)计划、总结、年报长期

2)专题报告、会议记录长期

3)各种登记簿册长期

4)月、季度报表短期

5)上级文卷长期

第十四章罚则

第二百九十九条公民有下列情形之一的,根据情节轻重,依法撤销相应的户口迁移、登记,依照《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》等法律法规,追究相应的行政、刑事责任:

(一)不按照规定申报户口的;

(二)采用隐瞒事实真相、编造虚假事实、提供虚假证明材料等手段申报户口登记的;

(三)伪造、涂改、转让、出借、出卖户口证件的;

(四)冒名顶替他人户口的;

(五)其他违反规定办理的。

第三百条对于违反居民身份证和临时居民身份证管理规定的,依照《中华人民共和国居民身份证法》和《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》有关规定处罚。

第三百零一条对不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证的暂住人口,按照公安部《暂住证申领办法》,给予警告;经公安机关通知拒不改正的,可以处五十元以下罚款。

转借、转让暂住证未造成其他后果的,按照公安部《暂住证申领办法》,收缴暂住证,给予警告;骗取、冒领、伪造、变造暂住证,未造成其他后果的,按照公安部《暂住证申领办法》,收缴暂住证,对行为人处以二百元以下罚款;行为人利用骗取、冒领、传借、转让、伪造、变造的暂住证进行违法犯罪活动或造成其他后果的,按照公安部《暂住证申领办法》,处以二百元以上伍百元以下罚款,行为人有非法所得的,除没收非法所得外,处以非法所得一至三倍的罚款。

初次违反公安部《暂住证申领办法》,雇用无暂住证人员在3人以下的,对法定代表人或者直接责任人给予警告;初次违反公安部《暂住证申领办法》,雇用无暂住证人员在3人以上30人以下的,处一百元以上三百元以下的罚款,雇用无暂住证人员30人以上的,处三百元以上五百元以下的罚款。再次违反《暂住证申领办法》雇用无暂住证人员的,处五百元以上八百元以下的罚款;多次违反《暂住证申领办法》雇用无暂住证人员、拒不执行公安机关整改意见的,处八百元以上一千元以下的罚款。

第三百零二条房屋出租人初次违反《治安管理处罚法》,将房屋出租给无身份证件的人居住的,或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的,处二百元以上三百元以下罚款;多次违反《治安管理处罚法》,经公安机关通知拒不改正的,处三百元以上五百元以下罚款。

房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动,不向公安机关报告的,危害不大的,按照《治安管理处罚法》,处二百元以上三百元以下罚款,危害较大的,处三百元以上五百元以下罚款;承租人利用出租房屋进行的犯罪活动造成严重社会危害的,对房屋出租人处五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。

第三百零三条对事实清楚,证据确凿,处警告或者二百元以下罚款的,可以由公安民警做出当场处罚决定。

当场处罚时,应出示警官证,填写《当场处罚决定书》,当场交付被处罚人。

对依法处五十元以下罚款且被处罚人无异议的或者不当场收缴事后难以执行的,公安民警可当场收缴罚款,并在二日内将罚款交至所属公安机关。

处罚的一般程序参照《中华人民共和国行政处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》执行。

第十五章附则第三百零四条公民申请领取、换领、补领居民户口簿、居民身份证,按以下标准收费:

(一)居民户口簿微机打印每册8元,集体户口簿每册30元;补发加一倍收费。

插页式居民户口簿和集体户口簿单页工本费0.5元,装订式居民户口簿内芯微机打印每本5.5元;插页式居民户口簿外皮3.5元,装订式居民户口簿外皮2.5元,集体户口簿外皮5元。

(二)居民身份证申领、换领每证20元,丢失补领、损坏换领每证40元;临时居民身份证每证10元。

第三百零五条“合法固定住所”系指申请人通过各种合法渠道拥有所有权或使用权的住房;对取得房产证的住房、取得宅基地使用证的合法自建房,凭房产证或宅基地使用证及相关材料申请户口迁入;对取得长期使用权的公有住房、军产房,凭房管部门(单位、居委会)证明、合同、社区民警入住调查报告及相关材料申请户口迁入。

第三百零六条通过各种合法渠道取得保障申请人及随迁人员正常生活所需费用的,视为具有稳定生活来源。包括:正常工作收入、合法经营收入、投资收益、退休金、基本养老保险金、定期存款、关系密切的其他亲属和朋友的稳定供给等。

稳定生活所需费用的额度由各设区市确定。申请人可凭单位证明、摊位使用证、投资证明、工资单(卡)、定期存款单据、居委会收入证明、会计事务所资金证明、审计单位验资证明、稳定生活来源公证书等任一材料证实其生活来源的稳定性。

第三百零七条“省内人员”系指申请户口迁移前,在河北省各市、县拥有常住户口的居民。

第三百零八条“稳定住所”包括合法固定住所,单位员工宿舍,长期自住、租住、借住的住所。租住、借住的要连续居住6个月以上,但非住宅性房屋除外;在单位员工宿舍居住的,凭单位证明及相关材料申请户口迁入;租住、借住房屋居住的,凭租住或借住合同、社区民警调查报告及相关材料申请户口迁入。

第三百零九条“无独立生活能力的子女”系指丧失或未完全丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活的成年子女,包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾及患有各种重大疾病丧失劳动能力的。

对视力、听力、言语残疾人员,凭二级以上残疾人证及相关材料申请户口迁入;对肢体、智力、精神残疾人员,凭三级以上残疾人证及相关材料申请户口迁入;对患有各种重大疾病丧失劳动能力的,凭县级以上医院诊断书、住院记录及相关材料申请户口迁入。

第三百一十条亲属关系无法确定的,可通过公证或其他法定形式确认。

第三百一十一条“取得国家中级以上职业资格证书的”系指具有从事某一职业所必备的学识和技能并取得中级以上资格证书(或相当于中级以上资格证书)的专业人员;技能类职业资格人员可凭职业技能鉴定部门颁发的国家职业资格三级以上证书及相关材料申请户口迁入;专业技术类执业资格人员和专业技术职称人员可凭执业资格证书或中级以上职称证书及相关材料申请户口迁入;对证书不能辨别真伪或不能确定等级的,可通过职业技能鉴定部门、专业技术职称评定部门或颁发资格证书的专业部门认证。

第三百一十二条“农民工中县(市、区)级以上劳动模范、先进工作者以及其他有突出贡献的”是指县级以上人民政府、工会、人力资源和社会保障部门评定的劳动模范、先进工作者以及为当地社会、经济建设做出突出贡献,得到县级以上人民政府表彰的。

第三百一十三条“具有国家承认的大专以上学历的”是指拥有经国家教育行政部门批准、授权的具有举办学历教育资格的普通高等学校、成人高等学校、军队院校以及自学考试部门所颁发的大专以上学历证书的。

对毕业证书不能辨别真伪的,可通过毕业生成绩单、教育部门、中国高等教育学生信息网或部队学历查询网进行学历认证。

第三百一十四条“有合法营业执照并依法纳税达到一年以上的”是指各类企业、公司、个体经营者在申请户口迁入地依法经营并依法纳税一年以上的;申请户口迁移需同时核验营业执照副本及完税凭证;对于政府减免税收的,要核验政府减免税相关证明文件。

第三百一十五条“在同一城市连续工作并交纳基本养老保险费达到两年以上的”包含两层含义:一是申请户口迁入前,在申请户口迁入的城市连续工作两年以上;二是申请户口迁入前,在申请户口迁入的城市连续交纳基本养老保险费两年以上;企业职工可凭劳动合同、基本养老保险手册、养老保险个人账户对账单(或开具相关证明)及相关材料申请户口迁入;灵活就业人员、个体经营者可凭生活来源证明、基本养老保险手册、养老保险个人账户对账单(或开具相关证明)及相关材料申请户口迁入。

第三百一十六条“双方直系亲属”包括父母、祖父母、外祖父母、曾祖父母、外曾祖父母、儿(女)、孙(女)、重孙(女)、公婆、岳父母等。

第三百一十七条“取得合法营业执照的”可凭营业执照副本及相关材料在经营、投资的小城镇申请户口迁入。

第三百一十八条“与用人单位签订劳动合同一年以上的”可凭劳动合同及相关材料在就业的小城镇申请户口迁入。用人单位指中华人民共和国境内依法成立的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织;国家机关、事业单位、社会团体;依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会等。

第三百一十九条“国家承认的中等职业教育”包括普通中专、成人中专、职业中专、技工学校等。

第三百二十条具有国家承认的中等职业教育以上学历的,可在就业、经营、投资的小城镇申请户口迁入。

第三百二十一条疑难户口是指现有法律、法规、政策不能明确界定,需由上级户籍管理部门研究解决的户口问题。疑难户口由公安派出所受理后,逐级上报至市级户籍管理部门批准。

第三百二十二条本规范所称的“以上”、“以下”、“以内”等均含本数在内。

第三百二十三条本规范自下发之日起施行。此前有关户口管理规范与本规范不符的,以本规范为准。

第三百二十四条本规范由省公安厅户政管理部门负责解释。

主题词:户政管理执法规范通知

 

抄送:省委办公厅,省政府办公厅,省人大内司委,省委政法委,公安部三局;

本厅厅长,副厅长,党委委员,副巡视员,厅属各单位。

 

河北省公安厅办公室201025日印发

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